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《山西省安全技術(shù)防范條例》已由2012年7月26日山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)，自2012年10月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
二〇一二年七月二十六日
山西省安全技術(shù)防范條例
第一章 總 則
第一條 為了維護公共安全和社會(huì )治安秩序，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，加強安全技術(shù)防范管理，根據國家有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，安全技術(shù)防范系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防系統）的設計、安裝、驗收、監理、運營(yíng)和信息使用等活動(dòng)，以及對上述活動(dòng)的管理，適用本條例。
技防產(chǎn)品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。
技防系統，是指由技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構成的探測與報警、視頻探測與監控、出入口目標識別與控制、防爆安全檢查等系統，或者由這些系統為子系統組合、集成的系統或者網(wǎng)絡(luò )。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，列入社會(huì )管理綜合治理和突發(fā)事件應急管理體系，保障安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費。
縣級以上人民政府應當采取多種措施，鼓勵開(kāi)展安全技術(shù)防范科學(xué)研究，開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)安全技術(shù)防范工作健康發(fā)展。
第四條 縣級以上公安機關(guān)主管本行政區域內的安全技術(shù)防范工作，主要履行下列職責：
（一）制定安全技術(shù)防范發(fā)展規劃；
（二）指導安全技術(shù)防范工作；
（三）宣傳普及安全技術(shù)防范知識；
（四）對安全技術(shù)防范活動(dòng)實(shí)施監督管理。
發(fā)展和改革、住房和城鄉建設、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督等部門(mén)應當在各自職責范圍內，做好相應的安全技術(shù)防范監督管理工作。
第五條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當做好本系統、本單位的安全技術(shù)防范工作。
第六條 安全技術(shù)防范行業(yè)組織應當開(kāi)展行業(yè)自律，提供技術(shù)咨詢(xún)和評價(jià)服務(wù)，配合公安機關(guān)等部門(mén)做好安全技術(shù)防范管理相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統非法獲取和泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，侵害國家、集體、公民、法人和其他組織的合法權益。
第二章 技防產(chǎn)品
第八條 對國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、強制性認證制度管理范圍以外的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
第九條 從事實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品生產(chǎn)的，應當向所在地設區的市公安機關(guān)提出申請并提交下列材料：
（一）法定代表人身份證明、營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證；
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)；
（三）符合國家規定產(chǎn)品標準的相關(guān)資料；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)措施等相關(guān)文件；
（五）具備相應資質(zhì)的檢驗機構出具的符合國家規定的檢驗報告。
第十條 設區的市公安機關(guān)應當自收到技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請之日起十個(gè)工作日內進(jìn)行初步審核。初審合格的，報省公安機關(guān)批準。省公安機關(guān)應當自收到初審意見(jiàn)之日起七個(gè)工作日內進(jìn)行審查。審查合格的，核發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》；審查不合格的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十一條 從事技防產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，應當持營(yíng)業(yè)執照和技防產(chǎn)品的相關(guān)資料報所在地縣（市、區）公安機關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的，不得銷(xiāo)售。
第十二條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的，應當建立進(jìn)貨驗收制度。不得銷(xiāo)售無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)、強制性產(chǎn)品認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準證書(shū)的技防產(chǎn)品。
第三章 技防系統
第十三條 公共區域技防系統由設區的市、縣（市、區）人民政府負責組織建設，并設置標識；其他場(chǎng)所和部位的技防系統，由所在單位負責建設。
第十四條 下列場(chǎng)所和部位應當按照有關(guān)技術(shù)標準安裝技防產(chǎn)品或者技防系統：
（一）廣場(chǎng)、公園、城市主要道路和路口、地下通道、過(guò)街天橋、隧道、大型橋梁等公共區域（以下所稱(chēng)公共區域均指這一范圍）；
（二）機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、大型商貿中心、賓館、網(wǎng)吧、居民小區、停車(chē)場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所；
（三）國家機關(guān)涉及國家秘密的場(chǎng)所或者部位，國家重點(diǎn)建設工程的重要部位，國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場(chǎng)所；
（四）廣播、電視、電信、郵政等單位的重要部位；
（五）貨幣、有價(jià)證券、票據的制造或者集中存放的場(chǎng)所，金融機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等重要部位；
（六）研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲易燃易爆物品或者危險化學(xué)品等危險物品的場(chǎng)所；
（七）大型物資儲備單位、能源動(dòng)力設施、水利設施，城市水、電、燃氣、油、熱力供應設施；
（八）城鎮學(xué)校、幼兒園、醫院，大型文化、體育場(chǎng)所；
（九）博物館、檔案館、紀念館、展覽館和重點(diǎn)文物保護單位；
（十）公共交通工具和專(zhuān)用運輸工具；
（十一）法律、法規規定的其他場(chǎng)所和部位。
第十五條 應當安裝技防系統的新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當將技防系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
技防系統應當具備同公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件，預留接口。因安全技術(shù)防范工作需要，有關(guān)單位應當配合公安機關(guān)做好技防系統鏈接的相關(guān)工作。
第十六條 從事技防系統的設計、安裝、監理、運營(yíng)的，應當向所在地設區的市公安機關(guān)提出申請并提交下列材料：
（一）法定代表人身份證明、營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證；
（二）施工裝備、調試檢測儀器設備的檢驗證書(shū)；
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書(shū)；
（四）質(zhì)量保證體系文件。
取得相應資質(zhì)從事技防系統的設計、安裝、監理、運營(yíng)的，不再提出申請和提交前款規定的材料。
第十七條 設區的市公安機關(guān)應當自收到技防系統的設計、安裝、監理、運營(yíng)申請之日起十個(gè)工作日內進(jìn)行初步審核。初審合格的，報省公安機關(guān)批準。省公安機關(guān)應當自收到初審意見(jiàn)之日起七個(gè)工作日內進(jìn)行審查。審查合格的，核發(fā)批準書(shū)；審查不合格的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十八條 技防系統的設計方案應當通過(guò)可行性論證。公共區域的設計方案由公安機關(guān)組織論證；其他場(chǎng)所和部位的設計方案由建設單位組織論證。
技防系統竣工后，應當先由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢驗。經(jīng)檢驗后，建設單位會(huì )同公安機關(guān)根據專(zhuān)業(yè)檢測機構提供的檢測報告組織竣工驗收。
第十九條 技防系統使用的產(chǎn)品，應當符合法律、法規的規定，符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求。
技防系統的功能、性能指標應當符合國家標準或者行業(yè)標準，保證系統運行安全、有效。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共區域安裝技防系統。
禁止在賓館客房、集體宿舍以及公共場(chǎng)所的衛生間、更衣室、浴室等涉及他人隱私的場(chǎng)所安裝視頻、音頻等技防產(chǎn)品。
第二十一條 技防系統的使用單位和運營(yíng)單位，應當建立健全安全管理制度和崗位責任制度，規范系統操作規程，制定應急處置預案，保證系統安全有效。
技防系統的使用單位和運營(yíng)單位接到報警信息并確認后，應當立即報告公安機關(guān)。
第二十二條 有關(guān)單位應當按照保密法律、法規的規定妥善保管技防系統的設計圖紙和相關(guān)資料，相關(guān)工作人員對工作中涉及到的資料、信息、技術(shù)應當依法保守秘密。
第二十三條 技防系統按照風(fēng)險等級和投資額實(shí)行分級管理。國家已發(fā)布風(fēng)險等級和防護級別的，按照有關(guān)規定執行。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）損毀、擅自拆除技防系統的設備、設施；
（二）擅自關(guān)閉技防系統或者妨礙技防系統的正常使用；
（三）擅自改變技防系統的用途和使用范圍；
（四）擅自刪除、修改技防系統的運行程序和記錄等。
第二十五條 公安機關(guān)及其工作人員不得指定技防產(chǎn)品或者技防系統，不得指定技防系統的設計、安裝、監理和運營(yíng)單位。
第四章 信息使用
第二十六條 公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)工作人員在履行法定職責時(shí)，可以查閱、復制或者調取技防系統的相關(guān)信息資料，技防系統的使用單位和運營(yíng)單位應當予以配合。
第二十七條 公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)工作人員查閱、復制或者調取技防系統信息資料時(shí)，除法律、法規另有規定外，應當遵守下列規定：
（一）調查取證不得少于二人；
（二）出示工作證件和單位證明文件；
（三）履行登記手續。
第二十八條 技防系統的使用單位和運營(yíng)單位應當建立健全錄制、調取信息資料的登記管理制度。保存資料時(shí)限不得少于三十日，法律、行政法規另有規定的除外。
第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)、傳播、隱匿技防系統信息資料。
第三十條 縣級以上公安機關(guān)應當建立健全信息公開(kāi)制度，每年至少向社會(huì )公布一次技防產(chǎn)品、技防系統的監督檢查情況。
省公安機關(guān)每年至少向社會(huì )公布一次技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和技防系統的設計、安裝、監理、運營(yíng)單位名錄。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本條例規定，未取得生產(chǎn)登記批準書(shū)，從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規定，未經(jīng)備案銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規定，公共區域未安裝技防系統的，由省人民政府或者設區的市人民政府責令下一級人民政府限期改正；逾期不改正的，對有關(guān)責任人員給予處分。
違反本條例規定，其他區域應當安裝技防系統而未安裝的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規定，技防系統未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由縣級以上公安機關(guān)責令建設單位限期改正；逾期不改正的，對單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規定，未經(jīng)批準從事技防系統設計、安裝、監理、運營(yíng)的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款：
（一）在涉及他人隱私的場(chǎng)所安裝技防產(chǎn)品的；
（二）擅自拆除技防系統設備、設施的；
（三）擅自關(guān)閉技防系統或者妨礙技防系統正常使用的；
（四）擅自改變技防系統的用途和使用范圍的；
（五）擅自刪除、修改技防系統的運行程序和記錄的；
（六）買(mǎi)賣(mài)、傳播、隱匿技防系統信息資料的。
第三十七條 公安機關(guān)及其工作人員在安全技術(shù)防范工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2012年10月1日起施行。
