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北京市技防管理工作
2012年,根據《北京市公安局成立科技信息化部的通知》、《北京市公安局關(guān)于調整部分單位技術(shù)防范管理職能的通知》文件精神,原由內保局承擔的安全技術(shù)防范管理工作職能已調整到科技信息化部,局屬各單位技術(shù)防范管理職能也相應調整至科信部負責。
一、科技創(chuàng )安工作
2012年,首都綜治委科技創(chuàng )安綜合協(xié)調委員會(huì )正式更名為首都綜治委科技創(chuàng )安專(zhuān)項組,組織起草并通過(guò)首都綜治辦先后下發(fā)了《首都綜治委科技創(chuàng )安專(zhuān)項組2012年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于加強十八大安?萍紕(chuàng )安重點(diǎn)工作的通知》;組織北京市公安局下屬相關(guān)單位、各區縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展公共復雜場(chǎng)所、主要街道路面、人流密集場(chǎng)所等重點(diǎn)地區監控布點(diǎn)建設工作,并依托全市圖像信息管理平臺,將中石化、中石油所屬加油站視頻監控系統接入市公安局遠程視頻監控系統平臺;新整合30家高校和醫院視頻監控系統;將全市3000余家銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和部分要害單位的視頻監控納入市公安局內保局三級監控平臺,實(shí)現對直管單位前端技防系統的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控;針對"途經(jīng)首都政治中心區公交車(chē)輛安保監控系統"建設任務(wù),積極協(xié)調解決經(jīng)費保障及建設進(jìn)度等難點(diǎn)問(wèn)題,督促公交總公司落實(shí)先期700輛公交車(chē)安保監控系統建設任務(wù),為黨的"十八大"安保工作提供重要技術(shù)支持;組織指導市局人口總隊,大力推動(dòng)全市老舊小區技防改造工作,研究通過(guò)老舊小區技防改造基本要求,積極協(xié)調解決各區縣改造建設資金。
二、行業(yè)管理工作
堅持依法規范開(kāi)展北京市安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報的行政許可審批和年檢工作。全年共接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)咨詢(xún)解答500余人次;完成新申辦審批及年檢通過(guò)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》151項,同比上升20%;制作7類(lèi)相關(guān)公安審批文書(shū)1332份;制作、建立、歸檔生產(chǎn)登記批準書(shū)審批檔案153份。加強對北京安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )的工作指導,建立良好的交流溝通機制。
根據國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定及市行政審批制度改革工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第六批行政審批事項清理工作的通知》的工作部署,對照部門(mén)職責項目,對本業(yè)務(wù)系統實(shí)施的國家設定的行政許可事項進(jìn)行了認真清理,確認保留行政許可事項1項,并對該行政許可事項進(jìn)行了網(wǎng)上填報。
三、執法監督工作
積極制定《北京市公共安全圖像信息系統管理辦法》(北京市人民政府第185號令)和《北京市住宅區及住宅安全防范設施建設和使用管理辦法》(北京市人民政府第132號令)的實(shí)施意見(jiàn);利用市政府、市人大征集今后五年立法項目意見(jiàn)的機會(huì ),認真研究,提出技防立法項目方面完整的立法思路和充足的立法必要性,建議有關(guān)機關(guān)制定北京市安全技術(shù)防范管理、社會(huì )及企業(yè)視頻監控安防設施管理的地方性法規,建議修訂132號令。牽頭組織北京市公安局所屬各有關(guān)單位,對全市十八大治安保衛重點(diǎn)區域、部位的技防系統運行情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作,并借助此次專(zhuān)項檢查,對全局科信部門(mén)領(lǐng)導和主責民警的技防業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了一次大培訓。
。資料提供:北京市公安局科技信息化部安全技術(shù)防范管理處)
上海市技防管理工作
2012年,上海市技防管理工作在上海市公安局、治安總隊和內保處的關(guān)心和指導下,以加強社會(huì )治安防控體系建設為主線(xiàn),認真開(kāi)展各項專(zhuān)項工作,全面完成了全年工作計劃。上海市公安局技防辦遵循嚴格要求,加強學(xué)習,認真工作的指導思想,按照市局和治安總隊的統一部署,較好地推進(jìn)了本市社會(huì )治安安全防范工作。
一、切實(shí)履職,積極開(kāi)展安全防范管理工作
(一)全面落實(shí)和推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設
根據治安總隊《關(guān)于做好治安系統社會(huì )治安防控體系建設任務(wù)分解推進(jìn)工作的通知》和《治安總隊社會(huì )治安防控體系建設驗收標準》要求,上海市公安局技防辦積極開(kāi)展工作,制定工作計劃,指導分縣局落實(shí)各項工作措施,確保各項任務(wù)有計劃,有步驟,按時(shí)間節點(diǎn)、標準要求貫徹落實(shí)。為單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)和技術(shù)視頻防控網(wǎng)建設做出了應有的貢獻。
(二)推廣技防工程監督管理系統
為了加強社會(huì )單位技防設施,特別是視頻監控設施維護、使用情況的監督和管理。上海市公安局技防辦在世博期間,開(kāi)始推廣應用技防工程監督管理系統。目前該系統已在本市13個(gè)區(縣)中小學(xué)、幼兒園試點(diǎn)使用,下一步將在全市所有區(縣)中小學(xué)、幼兒園推廣使用。
(三)加強技防產(chǎn)品和技防工程從業(yè)資質(zhì)監督管理工作
為提高全市安全防范工程質(zhì)量,上海市公安局技防辦始終堅持對技防產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售單位和技防工程從業(yè)單位進(jìn)行嚴格管理。2012年,共完成了對96家生產(chǎn)銷(xiāo)售單位的144種技防產(chǎn)品進(jìn)行年審和頒發(fā)生產(chǎn)登記批準書(shū),對持有《上海市公共安全防范工程設計施工單位核準證書(shū)》563家技防從業(yè)單位進(jìn)行年度審核。根據市安全防范報警協(xié)會(huì )統計,全年工程總額超過(guò)1000萬(wàn)元的從業(yè)單位占比達1383%,與2011年相比單位數增長(cháng)1179%,全市安防工程市場(chǎng)進(jìn)一步向大型、特大型工程承包商、集成商集中。
(四)認真組織技防工程的評審驗收工作
2012年,上海市公安局技防辦根據職責,繼續對本市一、二級技防工程開(kāi)展評審驗收工作。分別完成427個(gè)和456個(gè)一、二級技防工程項目的評審和驗收,并對179個(gè)技防工程項目進(jìn)行復驗,從而確保了本市技防工程的質(zhì)量。
(五)認真抓好窗口接待和各項資料受理工作
上海市公安局技防辦負責治安總隊唯一治安行政許可窗口接待工作,工作十分繁重。面對人員少、工作量多的困難,通過(guò)合理安排,精心協(xié)調,始終做好總隊行政許可受理窗口各項工作。2012年共接待來(lái)窗口辦事咨詢(xún)的各類(lèi)人員2216人次,受理電話(huà)咨詢(xún)3463次。
二、全面參與,切實(shí)推進(jìn)安全防范專(zhuān)項工作
(一)積極協(xié)調推進(jìn)本市重大項目技防工程建設
上海市公安局技防辦全面參與指導了青草沙水庫、化學(xué)工業(yè)園、世博園區項目改造、迪士尼樂(lè )園技防工程項目規劃建設工作。2012年,共組織召開(kāi)和參加各類(lèi)協(xié)調會(huì )議47次,出具意見(jiàn)書(shū)9份,并代市公安局擬稿向有關(guān)單位發(fā)函3份,對加快相關(guān)技防工程建設起到促進(jìn)作用。
(二)認真調研和指導部分高校安全技術(shù)防范工程改造工作
根據市公安局對部分高校專(zhuān)項安保工作要求,認真組織各分縣局治安部門(mén)和技防專(zhuān)家對9所高校的安全技術(shù)防范設施進(jìn)行全面檢查,提出詳細的整改意見(jiàn),并督促落實(shí)整改工作,為全面做好專(zhuān)項安保工作提供了技術(shù)保障。
(三)全力推進(jìn)24小時(shí)便利店視頻安防監控建設
為進(jìn)一步完善上海市24小時(shí)便利店安全防范設施建設,在年初制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)24小時(shí)便利店安裝報警視頻聯(lián)動(dòng)系統等安全防范工作的通知》[滬公治通(2012)37號]的文件,對全市24小時(shí)便利店視頻監控系統的安裝或改造提出要求,并多次召開(kāi)全市24小時(shí)便利店公司相關(guān)負責人會(huì )議、到相關(guān)便利店公司監督推進(jìn)此項工作。上海市公安局技防辦組織民警指導全市分縣局治安部門(mén)對24小時(shí)便利店開(kāi)展檢查,對存在治安隱患和未安裝視頻監控系統的822家24小時(shí)便利店,按規定進(jìn)行了責令限期整改,并處警告的行政處罰。通過(guò)強有力的措施,使本市24小時(shí)便利店在緊急報警系統安裝率達到100%的基礎上,視頻監控系統的安裝率也穩步上升,已從年初的49%上升到年底的87%。
(四)協(xié)助和做好上海公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )和本市其他重大活動(dòng)安全防范檢查工作
第十二屆上海公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )于2012年5月9日-11日,在上海世博展覽館成功舉辦。本屆展會(huì )共有參展企業(yè)近300家,現場(chǎng)觀(guān)眾達到5萬(wàn)人次。上海市公安局技防辦積極參與,多方協(xié)調,確保了此次展會(huì )的順利召開(kāi)。同時(shí)對上海國際珠寶展、上海工業(yè)博覽會(huì )等重要展會(huì ),上海國際旅游節和上海購物節等重大活動(dòng)的安全技術(shù)防范工作開(kāi)展了檢查指導,保障了全市各項重大活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三、開(kāi)拓進(jìn)取,全面推進(jìn)技防規范化建設
(一)完善和推進(jìn)技防標準化工作
2012年,上海市公安局技防辦組織完成了《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統》"第4部分:公共供水"、"第16部分:港口、碼頭"、"第17部分:監管場(chǎng)所"和《本市車(chē)輛阻擋裝置基本技術(shù)要求(暫行)》,以及《本市數字視頻安防監控系統基本技術(shù)要求》等地方標準和技術(shù)規范的制定修訂工作。同時(shí),協(xié)助公安部起草了行業(yè)標準《電信設施風(fēng)險等級和安全防護要求》。
為適應視頻安防監控系統的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、高清化的發(fā)展趨勢,提高安全技術(shù)防范總體水平,上海市公安局技防辦在2012年底制定發(fā)布了《本市數字視頻安防監控系統基本技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數字監控技術(shù)要求》),為上海市社會(huì )單位在數字視頻安防監控系統的建設、使用、維護等方面提供了技術(shù)依據。上海市公安局技防辦要求從2013年1月1日起,全市社會(huì )單位新申報的安全技術(shù)防范系統方案中的視頻監控系統均將應采用數字系統,并符合《數字監控技術(shù)要求》的要求。
(二)組織開(kāi)展內保民警和技防從業(yè)單位從業(yè)人員的培訓工作
上海市公安局技防辦在2012年開(kāi)辦了兩期全市內保民警培訓班,提高了上海市內保民警業(yè)務(wù)水平。同時(shí)為適應當前安全技術(shù)防范發(fā)展的需要,進(jìn)一步提高本市技防工程質(zhì)量,規范技防工程評審、驗收資料編寫(xiě),提升技防工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,上海市公安局技防辦會(huì )同上海安全防范報警協(xié)會(huì )對本市技防從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,先后培訓技防從業(yè)人員1100多人,提升了全市技防單位的整體業(yè)務(wù)水平。
經(jīng)過(guò)一年的努力,上海市技防管理工作取得了一定的成績(jì),市局技防辦克服了人員少、任務(wù)重的困難,采取各項措施,推動(dòng)了上海市安全防范工作,為全市安全防范工作的穩步推進(jìn)作出了貢獻。
。資料提供:上海市公安局安全技術(shù)防范辦公室)
天津市技防管理工作
2012年,天津市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室在公安部科技信息化局和天津市公安局的正確領(lǐng)導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,貫徹落實(shí)十八大精神,結合全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議要求,緊貼公安實(shí)戰,積極作為、主動(dòng)作為,不斷創(chuàng )新工作思路、完善工作機制、強化保障措施。圍繞優(yōu)化技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò )建設布局,深化技防精細化管理,擴大技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍,提高技防執法水平、規范技防系統建設,扎實(shí)推進(jìn)技防工作,有效提升了天津市社會(huì )治安防控能力和水平。
一、頂層設計、精準規劃,科學(xué)優(yōu)化技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò )建設布局
2012年以來(lái),天津市公安局先后4次召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議,分別就精準監控點(diǎn)位規劃等工作專(zhuān)題聽(tīng)取匯報,親自組織研究,提出工作思路和工作要求并進(jìn)行部署。天津市公安局技防辦按照領(lǐng)導要求,緊密結合整體治安形勢特點(diǎn)和社會(huì )管理亟需,在綜合考慮全市路網(wǎng)架構、重點(diǎn)單位、要害部門(mén)"技防網(wǎng)"建設的基礎上,以市、區縣兩級行政區劃外圍和行政、經(jīng)濟、文化等中心區域為重點(diǎn),全面采集道路交叉口、重點(diǎn)單位和住宅小區等數據信息,按照城市道路總體棋格化布局、逐年縮小棋格范圍的原則,對視頻監控點(diǎn)位具體建設時(shí)間、立桿位置、監控范圍及攝像機技術(shù)參數等進(jìn)行了頂層設計、精準規劃。同時(shí),研發(fā)了"天津市技防網(wǎng)監控點(diǎn)位規劃系統",建立技防資源規劃模型,通過(guò)分析現有技防資源和公安實(shí)戰需求,根據設定條件和采集數據生成可視化監控點(diǎn)位規劃信息。
目前,已組織全市公安機關(guān)采集了道路交叉口、重點(diǎn)單位和住宅小區等具體數據信息,在全市街頭路面規劃建設互聯(lián)互通的高清視頻監控點(diǎn)位105萬(wàn)個(gè)、高清電子卡口900處,其中"十二五"期間規劃建設高清視頻監控點(diǎn)位1862萬(wàn)個(gè),整合社會(huì )企事業(yè)單位涉及公共區域的視頻監控點(diǎn)位2萬(wàn)個(gè),建設高清電子卡口400處。對"十二五"期間以及之后全市規劃建設點(diǎn)位完成了信息采集和標注上圖,確保了"技防網(wǎng)"建設的銜接有序、監控點(diǎn)位布局的科學(xué)精準。
二、精細管理,服務(wù)實(shí)戰,有效提升全市社會(huì )治安防控能力
為解決當前社會(huì )在用技防系統存在的設計不合理、建設質(zhì)量低、維護不到位,以及在公安實(shí)戰中不能有效發(fā)揮作用等問(wèn)題,天津市公安局在全市范圍內開(kāi)展了在用技防系統監督檢查和技術(shù)標定工作,每月對管轄單位在用技防系統進(jìn)行一次監督檢查,每?jì)赡杲M織法定檢驗機構進(jìn)行一次技術(shù)標定。
(一)完善機制,全警推動(dòng)
為在全局范圍內深入推進(jìn)在用技防系統監督檢查和技術(shù)標定工作,2012年天津市公安局技防辦科學(xué)研究完善考核機制,在市局績(jì)效考核中首次加入技防管理工作內容,將此項工作納入到相關(guān)警種、各分局日;A工作,形成長(cháng)效機制,使全市視頻監控點(diǎn)位的日常檢查、督促整改、應用管理等工作都落實(shí)到責任民警,大大增強了在用技防系統監督檢查和技術(shù)標定工作的組織推進(jìn)力度。
(二)組織標定,強力推進(jìn)
為解決社會(huì )面各類(lèi)在用技防視頻資源存在的"看不清、用不了、調不出"等問(wèn)題,有效提升各類(lèi)在用技防系統應用效能,2012年,天津市公安局技防辦采取多項工作措施,推進(jìn)周期技術(shù)標定工作。上半年,技防辦以市局技防領(lǐng)導小組辦公室名義多次組織各有關(guān)直屬單位負責同志召開(kāi)技防領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議,就落實(shí)工作責任,進(jìn)一步提升各類(lèi)技防資源應用效能提出工作要求。10月,天津市公安局組織召開(kāi)"天津市公安局技防建設暨信息化應用工作會(huì )議",各分局及有關(guān)直屬單位與市局簽訂了在用技防系統監督檢查和技術(shù)標定目標責任書(shū)。
(三)開(kāi)展核查,保障落實(shí)
為確保在用技防系統監督檢查和技術(shù)標定落實(shí)到位,錄入"社會(huì )企事業(yè)單位技防信息系統"與"天津市技防資源信息平臺"數據真實(shí)有效,沒(méi)有遺漏,切實(shí)能夠在公安實(shí)戰工作中發(fā)揮作用,2012年6月,下發(fā)《天津市公安局開(kāi)展在用技防系統監督檢查和技術(shù)檢驗定期核查工作方案》,并開(kāi)展了多種形式的現場(chǎng)核查工作,F場(chǎng)核查工作后,技防辦及時(shí)將錄入有問(wèn)題的數據反饋至各單位,并定期督促整改,確保了精細化管理各項工作落實(shí)到位。2012年,全市共監督檢查技防系統237萬(wàn)個(gè),其中視頻監控點(diǎn)位97萬(wàn)余個(gè),開(kāi)展技術(shù)標定的系統4317個(gè),全市技防系統運行質(zhì)量明顯提高,精細化管理機制進(jìn)一步完善,信息化管理數據進(jìn)一步準確,立體化實(shí)戰能力進(jìn)一步提升。
三、推進(jìn)建設,密織網(wǎng)絡(luò ),逐步擴大"技防網(wǎng)"覆蓋范圍
2012年,天津市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強天津市技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò )體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》,要求各區縣政府簽訂"技防網(wǎng)"建設維護責任書(shū),明確各區縣主要領(lǐng)導為第一責任人,并逐級將責任落實(shí)到部門(mén)、人員;市委政法委將"技防網(wǎng)"建設納入全市區縣、系統綜治考核范疇,形成"黨政領(lǐng)導、公安主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與"的良好工作格局。同時(shí),將"技防網(wǎng)"建設納入績(jì)效考核,形成整體工作合力,推動(dòng)了全市技防工作的順利開(kāi)展。
(一)深入推進(jìn),擴大范圍
天津市公安局技防辦依照《天津市安全技術(shù)防范管理條例》和各區縣系統綜治考核要求,將"技防網(wǎng)"建設作為動(dòng)態(tài)化、信息化條件下加強基層基礎建設的一項重要任務(wù),明確建設單位責任、分解任務(wù)指標,綜合運用宣傳發(fā)動(dòng)、載體拉動(dòng)、示范帶動(dòng)等措施,引導社會(huì )各界加大對技防建設的投入力度,大力推動(dòng)技防系統建設。截至2012年底,全市視頻監控點(diǎn)位達到37萬(wàn)余個(gè),互聯(lián)互通、資源共享的9600余個(gè),電子卡口系統前端點(diǎn)位206處,全市外環(huán)線(xiàn)及與外埠交界處"技防網(wǎng)"電子卡口和視頻監控系統已形成天津市兩道技術(shù)防護圈。
(二)服務(wù)民生,重點(diǎn)推進(jìn)
天津市公安局向政府呈報了《關(guān)于在我市中心城區舊樓改造項目中增加技防建設內容及經(jīng)費的請示》,市領(lǐng)導高度重視,明確指示要在工程項目中開(kāi)展視頻監控系統建設,為進(jìn)一步提高天津市整體社會(huì )治安防范能力創(chuàng )造了良好條件。一是結合《天津市安全技術(shù)防范管理條例》等有關(guān)規定,天津市公安局技防辦多次與市國土房管局就將技防視頻監控建設納入天津市中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造工程進(jìn)行協(xié)調、推動(dòng)。二是按照有關(guān)法規和技術(shù)標準的相關(guān)要求,技防辦擬定天津市中心城區舊樓區提升改造工程技防視頻監控設施配置要求和建設標準,并報請市公安局領(lǐng)導審批。三是為盡快落實(shí)建設資金,確保舊樓區改造中技防設施建設工作的順利開(kāi)展,起草《關(guān)于在我市中心城區舊樓改造項目中增加技防建設內容及經(jīng)費的請示》,并以市公安局名義上報市人民政府,提請將相關(guān)技防建設經(jīng)費在市中心城區舊樓改造專(zhuān)項資金中列支。
(三)規范審核,指導建設
天津市公安局技防辦充分發(fā)揮職能作用,指導全市各類(lèi)技防工程按照《天津市安全技術(shù)防范管理條例》以及相關(guān)標準開(kāi)展工程建設,通過(guò)技防系統開(kāi)工審核及竣工審驗,規范各類(lèi)安防工程建設工作,逐步統一技術(shù)規范和建設維護標準,確保技防系統設計方案合理、技術(shù)理念先進(jìn)、達到國家相關(guān)技術(shù)標準,實(shí)現統一聯(lián)網(wǎng)和資源共享,不斷提升重點(diǎn)區域技術(shù)防護水平。2012年,共受理、審批技防系統開(kāi)工審核和竣工審驗行政許可審批事項16件;受理、審批安防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準行政許可審批事項7件。
四、強化監督,深化執法,進(jìn)一步規范各類(lèi)技防工程建設
為規范天津市安全技術(shù)防范系統工程建設,從源頭管理和提高各類(lèi)在用技防系統應用效能,進(jìn)一步提升天津市社會(huì )治安防控能力和水平,2012年,天津市各級公安機關(guān)依照《天津市安全技術(shù)防范管理條例》有關(guān)規定,大力開(kāi)展技防執法工作,共開(kāi)展安防類(lèi)執法案件20余起,其中95%為未經(jīng)行政許可審批開(kāi)展技防系統建設的違法案件,涉及工程造價(jià)及產(chǎn)品總值5000多萬(wàn)元。通過(guò)強化技防執法工作,有效規范了天津市技防系統建設工作,對行業(yè)發(fā)展起到了正確引導和規范管理的作用,進(jìn)一步提升了天津市社會(huì )治安防控能力和水平。
經(jīng)過(guò)一年的努力,天津市技防管理工作取得長(cháng)足發(fā)展,"技防網(wǎng)"覆蓋范圍進(jìn)一步擴大,服務(wù)一線(xiàn)實(shí)戰的能力進(jìn)一步增強,技防管理工作機制進(jìn)一步健全完善,天津市整體社會(huì )治安防控能力和水平進(jìn)一步提高。
。資料提供:天津市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室)
重慶市技防管理工作
2012年,重慶市公安局社會(huì )公共安全行業(yè)管理辦公室堅持"為企業(yè)服務(wù)、為公安服務(wù)、為用戶(hù)服務(wù)"的理念,嚴格履行職責,突出工作重點(diǎn),主要開(kāi)展了如下工作:
一、加強行業(yè)指導,促進(jìn)行業(yè)自律
一是探索行業(yè)投訴處理機制。指導重慶市安防協(xié)會(huì ),積極協(xié)調質(zhì)監、工商、建管等部門(mén),探索和建立行業(yè)投訴處理機制,積極協(xié)調爭議、解決糾紛。對于行業(yè)產(chǎn)品仿造、假冒行為,配合相關(guān)部門(mén)查處處理。
二是推進(jìn)行業(yè)自律建設。逐步建立行業(yè)自律規則,要求企業(yè)簽訂自律公約,及時(shí)協(xié)調企業(yè)間出現的知識產(chǎn)權糾紛。
三是推行行業(yè)誠信評價(jià)活動(dòng)。擬制定《重慶安全防范行業(yè)誠信行為規范》,引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)和參加誠信評價(jià)活動(dòng),并利用重慶安防網(wǎng)等媒體對誠信企業(yè)進(jìn)行公示、推介。
二、加大法規宣貫,提升服務(wù)能力
指導重慶市安防協(xié)會(huì )對"重慶安防網(wǎng)"進(jìn)行改版,加強對行業(yè)標準規范的宣傳力度,促進(jìn)安防企業(yè)及時(shí)掌握行業(yè)規范與產(chǎn)品標準。
三、推動(dòng)行業(yè)自律,強化資質(zhì)管理
一是充分發(fā)揮重慶市安防協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)自律,核發(fā)安防資質(zhì)證書(shū)的作用,堅持標準和原則開(kāi)展安防資質(zhì)評審和證書(shū)核發(fā)。
二是指導重慶市安防協(xié)會(huì )加強安防企業(yè)資質(zhì)監管。對于違法違規安防企業(yè),一經(jīng)查實(shí),堅決取消其從業(yè)資質(zhì)或降級處理。
四、加大指導力度,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展
一是積極協(xié)調公安部授權的重慶市安防檢測機構--重慶市計量質(zhì)量檢測研究院,加大檢測驗收工作力度。同時(shí),協(xié)調市質(zhì)監等部門(mén)強化檢測驗收等工作。
二是修訂《重慶市安防工程從業(yè)資質(zhì)評定管理辦法》,將安防工程的檢測驗收納入資質(zhì)評定的必要條件。
三是指導籌建重慶市安防協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )。吸收業(yè)內的專(zhuān)家、學(xué)者組建專(zhuān)家隊伍。發(fā)揮專(zhuān)家隊伍在參與行業(yè)發(fā)展規劃、標準制修訂及工程咨詢(xún)、審核、評審等方面的作用。
五、開(kāi)展行業(yè)培訓,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)
指導重慶市安防協(xié)會(huì )積極與職業(yè)培訓機構合作,多形式開(kāi)展安防技術(shù)培訓和組織安防專(zhuān)題講座,提高從業(yè)人員素質(zhì)和社會(huì )對安防工作的認知度。
六、轉變工作方式,嚴格型式檢驗
嚴格按照《中華人民共和國公安部關(guān)于規范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作幾個(gè)問(wèn)題的通知》和《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2012]52號)要求,辦理企業(yè)申請型式檢驗的安防產(chǎn)品抽樣送檢63批次,新辦理生產(chǎn)登記批準書(shū)3份,生產(chǎn)登記批準書(shū)年檢14份。
七、加強調查研究,探索管理機制
按照重慶市人大常委會(huì )法制工作委員的要求,對重慶市在技防管理主體、安防系統的管理、技防產(chǎn)品和系統的安裝范圍、技防產(chǎn)品和系統的使用管理、技防系統的資源整合、技防系統的管理制度等方面的具體情況進(jìn)行了深入調研,完成了重慶市關(guān)于公共安全技術(shù)防范管理有關(guān)問(wèn)題的調研報告,掌握了視頻設備安裝的數量、圖像質(zhì)量、聯(lián)網(wǎng)及傳輸方式、視頻圖像儲存時(shí)間、資金投入、維護保養及應用等方面基本情況。
。資料提供:重慶市公安局社會(huì )公共安全行業(yè)管理辦公室)
河北省技防管理工作
2012年,河北公安技防工作在河北省公安廳的領(lǐng)導下,圍繞公安業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)安全保衛任務(wù),克服任務(wù)重、工作多、人員少的困難,大力推進(jìn)"天網(wǎng)覆蓋"工程與應用建設,以推進(jìn)基層視頻監控覆蓋范圍、開(kāi)展省市縣三級視頻共享平臺建設、開(kāi)通視頻傳輸專(zhuān)網(wǎng)為重點(diǎn),將全省視頻監控網(wǎng)建設質(zhì)量全面提升到一個(gè)新階段,圓滿(mǎn)完成了各項工作。
一、全力推進(jìn)"天網(wǎng)覆蓋"工程建設與應用工作
2012年,大力開(kāi)展"天網(wǎng)覆蓋"工程建設和應用工作,制定下發(fā)了《"天網(wǎng)覆蓋"工程2012年度建設任務(wù)書(shū)》,明確了2012年度重點(diǎn)建設內容,并依托公安廳考核體系對工作進(jìn)度和目標完成情況進(jìn)行考核,強力推進(jìn)工程建設。
(一)召開(kāi)全省"天網(wǎng)覆蓋"工程建設與應用推介會(huì )
5月,召開(kāi)全省"天網(wǎng)覆蓋"工程建設與應用推介會(huì ),總結了全省"天網(wǎng)覆蓋"工程建設情況的成績(jì)和問(wèn)題,部署了下一階段的建設任務(wù)和要求;石家莊市公安局等8個(gè)單位介紹了建設應用經(jīng)驗;宣貫了《全國公安機關(guān)科技強警"十二五"工作規劃》等文件,講解了視頻聯(lián)網(wǎng)建設技術(shù)規范。與會(huì )人員實(shí)地考察了石家莊市欒城縣"天網(wǎng)覆蓋"工程建設情況,觀(guān)摩了石家莊市公安局視頻監控中心。
。ǘ╅_(kāi)展視頻監控網(wǎng)和省級視頻監控共享平臺建設
視頻監控網(wǎng)和視頻監控共享平臺建設是"天網(wǎng)覆蓋"工程的重點(diǎn)建設項目,也是為國家重點(diǎn)安保工作提供視頻監控圖像服務(wù)的基礎性保障項目。9月,利用政法網(wǎng)資源開(kāi)通了省、市之間的視頻傳輸通道,有力保障了省市之間的視頻圖像傳輸業(yè)務(wù)。大力開(kāi)展全省視頻監控共享平臺建設工作,利用各種契機,完成了省本級、11個(gè)市級、124個(gè)縣級視頻監控共享平臺建設。在建設的同時(shí),按照公安部統一標準規范,委托公安部授權的檢測機構對河北省的各級已建、在建共享平臺進(jìn)行標準合規性調測,組成了河北省的視頻監控系統,保證互聯(lián)互通,并與公安部成功實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)。
(三)擴展全省視頻監控覆蓋區域
2012年,全省各級技防部門(mén)多措并舉,積極聯(lián)系協(xié)調當地政府、企事業(yè)單位,大力推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、各類(lèi)道路的視頻監控點(diǎn)和報警設施建設。截至2012年底,全省共計安裝技防設施數目近百萬(wàn)個(gè)。
二、開(kāi)展科技展覽活動(dòng),展示先進(jìn)技防技術(shù)
5月,河北省以"科技活動(dòng)周"為契機,結合今年技防工作重點(diǎn),以"視頻監控聯(lián)網(wǎng)與應用"為主題,邀請視頻監控平臺開(kāi)發(fā)商、視頻監控設備生產(chǎn)商和與視頻監控建設相關(guān)的廠(chǎng)商,舉辦了一次技防產(chǎn)品展,展現了河北省技防工作取得的成就。
三、整頓技防管理秩序,規范技防管理流程
5月,為進(jìn)一步推進(jìn)全省技防工作進(jìn)展,召開(kāi)了全省技防工作會(huì )議,研究了貫徹落實(shí)《河北省公共安全技術(shù)防范管理規定修正案》措施,按照便民利民、公開(kāi)公正等原則依法開(kāi)展管理公正,討論通過(guò)了《安全技術(shù)防范系統設計安裝維修單位和產(chǎn)品備案實(shí)施細則(試行)》,為全省各級安防管理工作提供了依據。
四、開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
按照公安部和省廳開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)的要求,河北省制定了2012年度技防工作"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)實(shí)施細則,進(jìn)入社區、農村、企業(yè)、單位,全面了解掌握生產(chǎn)生活的真實(shí)情況,解決突出問(wèn)題。對從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、安全技術(shù)防范系統安裝的企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng),關(guān)注了解企業(yè)的運行狀況以及在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難,征求其對安全技術(shù)防范法規、政策、制度等方面以及公安機關(guān)科信及技防管理部門(mén)的意見(jiàn)、建議。
五、農村技防工作有序推進(jìn)
積極推廣村級視頻監控系統、變壓器防盜報警器、"電子狗"、"氣死賊"等技防設施建設,實(shí)現了農村"平安互助網(wǎng)"、農村野外變壓器防盜報警器全覆蓋,農村技防建設水平逐年穩步提升。以21個(gè)技防示范縣和34個(gè)技防重點(diǎn)縣為榜樣,投入大量精力和資金,不斷向城市社區、重點(diǎn)企業(yè)延伸,為維護農村治安秩序、推進(jìn)平安河北建設、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2012年,河北省公安廳技防辦牢牢堅持以社會(huì )平安為中心、以技防設施建設為重點(diǎn)、以人民滿(mǎn)意為標準,全力以赴推進(jìn)各類(lèi)社會(huì )技防工程建設,提高技防管理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng )新社會(huì )治安管理模式,為全省人民的安居樂(lè )業(yè)提供了一個(gè)有力的技術(shù)保障。
。資料提供:河北省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
山西省技防管理工作
2012年,山西省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室在山西省公安廳的領(lǐng)導下,以服務(wù)社會(huì )管理、服務(wù)偵查破案、服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求、服務(wù)群眾需要為理念,積極努力工作,較好地完成了各項任務(wù)。
一、協(xié)助完成《山西省安全技術(shù)防范條例》立法工作
山西省公安廳技防辦結合山西實(shí)際和安全技術(shù)防范工作發(fā)展狀況,起草了《山西省安全技術(shù)防范條例(草案)》并在省人大立項!稐l例(征求意見(jiàn)稿)》向全省11個(gè)設區的市政府和省發(fā)改委、省財政廳、省工商局、省質(zhì)監局、省住建廳等141個(gè)相關(guān)部門(mén)發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn),并多次召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、協(xié)調會(huì ),在省內外進(jìn)行了廣泛深入的調研,收集大量立法參閱資料,逐條梳理各方面意見(jiàn),再次充實(shí)、完善、修改《條例(征求意見(jiàn)稿)》。
7月26日,山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)了《山西省安全技術(shù)防范條例》,該條例于2012年10月1日正式實(shí)施!稐l例》的出臺標志著(zhù)山西省安全技術(shù)防范工作正式步入了有法可依、依法行政、規范管理的新階段。
二、制定《山西省安全技術(shù)防范條例實(shí)施細則》
為宣傳貫徹《條例》,9月山西省人大在省公安廳主持召開(kāi)《山西省安全技術(shù)防范條例》新聞發(fā)布會(huì )。省人大常委會(huì )、省政府、省公安廳領(lǐng)導出席會(huì )議并講話(huà)。為使《條例》的貫徹落實(shí)具有針對性和可操作性,充分體現服務(wù)基層,便民服務(wù)等措施,山西省公安廳技防辦起草了《山西省安全技術(shù)防范條例實(shí)施細則》,以利于全省各級公安機關(guān)依照《條例》開(kāi)展技防管理工作。
三、舉辦安防博覽會(huì )和智慧城市與公共安全技術(shù)論壇
山西省公安廳技防辦于6月舉辦了"2012年山西安防科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )"。博覽會(huì )匯集了國內安防行業(yè)知名企業(yè)180余家,參展展位320余個(gè)。同期還舉辦了2012山西智慧城市與公共安全技術(shù)論壇,圍繞安防行業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)應用等方面展開(kāi)深入研討。本次展會(huì )展示了安防行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù),為企業(yè)和民眾搭建了交流服務(wù)平臺,達到了預期的目的。
四、繼續開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
1月山西省公安廳召開(kāi)"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)的工作部署會(huì )議。省公安廳技防辦按照組織實(shí)施方案和具體目標任務(wù),要求各市技防辦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署有關(guān)工作,制定確實(shí)可行工作方案,將"三訪(fǎng)三評"工作推向縱深發(fā)展,并赴部分市、縣公安局和當地的安全技術(shù)防范從業(yè)單位調研,結合山西省安防行業(yè)的發(fā)展狀況以及公安技防管理部門(mén)的工作進(jìn)行了交流與討論,聽(tīng)取了相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)和建議。全省各地市公安局技防管理部門(mén),采取問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )論壇、QQ群、微博、圖片展覽等多種群眾易于接受的形式,廣泛征求意見(jiàn),主動(dòng)接受監督,實(shí)現警民互動(dòng),提升了服務(wù)水平。
根據山西省公安廳的要求,省公安廳技防辦在"山西公安便民服務(wù)在線(xiàn)平臺"上開(kāi)通了技防專(zhuān)欄,使人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解技防工作的辦事流程、程序與要求,通過(guò)平臺可以表達訴求,信息查詢(xún)、咨詢(xún)投訴、交流互動(dòng)、網(wǎng)上預約、在線(xiàn)申辦等業(yè)務(wù)。
2012年,山西省技防管理工作在進(jìn)一步規范行業(yè)管理,服務(wù)基層、服務(wù)民生方面取得了良好的成績(jì)。山西省公安廳技防辦將繼續大力推進(jìn)技防建設與管理的協(xié)同發(fā)展,為建設平安山西做出更大貢獻。
。資料提供:山西省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
內蒙古自治區技防管理工作
2012年,內蒙古自治區技防管理工作在公安部和自治區公安廳的正確領(lǐng)導下,按照年度工作安排和全區公安科技管理工作要點(diǎn),認真落實(shí)《內蒙古自治區公安機關(guān)"十二五"科技強警工作規劃》和《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書(shū)》確定的年度任務(wù),深入貫徹公安部廣州會(huì )議精神,推進(jìn)發(fā)展全區各地的報警運營(yíng)服務(wù)業(yè),不斷加強技防社會(huì )管理創(chuàng )新,進(jìn)一步強化技防對公安中心工作的服務(wù)和支撐,鞏固和擴大技防執法規范化建設成果,逐步提升技防工作服務(wù)實(shí)戰和直接參與實(shí)戰的能力,推動(dòng)內蒙古自治區技防工作又上新臺階。
一、科學(xué)規劃,全面推進(jìn)全區視頻圖像信息整合與共享工作
按照公安部的統一部署,結合內蒙古自治區的實(shí)際,科學(xué)謀劃,扎實(shí)推進(jìn)視頻圖像信息整合與共享工作。全區已安裝各類(lèi)公共安全監控攝像機50萬(wàn)余臺,接入公安網(wǎng)的攝像機3萬(wàn)多臺。自治區公安廳本級視頻圖像信息共享平臺建設已完成規劃、方案編制、自治區發(fā)改委立項等工作。全區50%以上的旗縣公安機關(guān)已開(kāi)展項目建設。
(一)研究核心技術(shù),完成頂層設計
一是為科學(xué)推進(jìn)內蒙古自治區視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設及視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合與共享工作,按照相關(guān)要求,編制了《全區公安裝備建設"十二五"規劃重點(diǎn)項目--公安監控圖像聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設任務(wù)書(shū)》、《內蒙古公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作方案》、《內蒙古公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享技術(shù)方案》,明確提出內蒙古自治區此項工作的目標、任務(wù)和要求。二是舉辦了內蒙古視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設技術(shù)大會(huì ),研討視頻監控聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。7月,內蒙古公安廳科技處組織全區公安機關(guān)代表及區內外安防企業(yè)、專(zhuān)家、學(xué)者,共同討論了視頻監控聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù),研究了內蒙古自治區視頻監控聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)、技術(shù)難題和建設思路。
(二)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,部署工作任務(wù)
一是內蒙古自治區公安廳召開(kāi)廳黨委會(huì )議專(zhuān)題研究了貫徹落實(shí)公安部廣州會(huì )議精神,確定七項貫徹意見(jiàn)。二是召開(kāi)全區視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設專(zhuān)題會(huì )議,傳達、宣貫了全國視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)建設與應用工作會(huì )議精神。三是召開(kāi)了GB/T28181-2011《安全防范視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》和全區視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體方案宣講會(huì ),開(kāi)展了培訓。對全區各盟市及部分旗縣(市區)公安局分管視頻建設的局長(cháng)、科技處長(cháng)及科技人員進(jìn)行了培訓。
(三)加強領(lǐng)導分工,明確職責任務(wù)
為進(jìn)一步加強對全區視頻監控建設與應用的領(lǐng)導,公安廳成立了自治區視頻監控建設與應用工作領(lǐng)導小組及辦公室,明確職責任務(wù),全面負責視頻監控建設與應用的組織領(lǐng)導、宏觀(guān)指導、決策部署與發(fā)展研究,防止發(fā)生盲目建設、重復建設、低水平建設和低層次應用。
(四)協(xié)調有關(guān)部門(mén),落實(shí)建設經(jīng)費
在公安廳領(lǐng)導的大力支持下,積極協(xié)調自治區發(fā)改委、財政廳,完成了全區視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺建設立項,落實(shí)了建設經(jīng)費。編制了內蒙古自治區視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺建設立項申請及《內蒙古自治區視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺建設可行性研究報告》,提交自治區發(fā)改委,并參加了發(fā)改委組織的項目立項專(zhuān)家論證答辯。
(五)建立工作機制,保障規范建設
建立了全區視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設與應用工作季通報制度,按季度通報全區各地建設進(jìn)展情況及工作任務(wù)完成情況。建立了考核制度,將此項工作納入了每年度公安廳對各盟市公安局的實(shí)績(jì)考核之中,通過(guò)考核規范有力地推進(jìn)各地視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設與應用工作。建立了經(jīng)驗交流制度,開(kāi)辦了《內蒙古視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設專(zhuān)刊》,加強了網(wǎng)上視頻監控技術(shù)的宣傳。
二、加強技防管理創(chuàng )新工作,推進(jìn)技防執法規范化建設
(一)開(kāi)展了"三訪(fǎng)三評"和"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
一是成立工作組,深入安全技術(shù)防范設計、施工和使用單位,開(kāi)展了送法律、送服務(wù)活動(dòng),進(jìn)行了法制宣傳教育,為群眾辦好事、解難題。二是召開(kāi)警民懇談會(huì ),增進(jìn)了相互了解,掌握了企業(yè)對提高技防管理工作的一些建議和希望。
(二)加強技防執法規范化建設
一是完成了對內蒙古安防中心的年審工作。二是指導全區各盟市公安技防管理部門(mén)開(kāi)展了技防執法工作。
(三)持續推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)工作
按照內蒙古公安廳的統一部署,制定了技防工作政務(wù)公開(kāi)方案,建立、完善了政(警)務(wù)公開(kāi)信息的整理、審核、錄入制度,利用網(wǎng)絡(luò )對內蒙古自治區技防工作進(jìn)行公開(kāi),形成了公開(kāi)透明的公安科技及技防管理體制。
三、立足實(shí)際,逐步提升技防工作服務(wù)實(shí)戰和直接參與實(shí)戰的能力
(一)圍繞"十八大"安保任務(wù),開(kāi)展視頻監控系統、設施巡檢工作
組織開(kāi)展了全區視頻監控系統、設施巡檢工作,印發(fā)了《關(guān)于在黨的十八大安保期間開(kāi)展視頻監控系統、設施巡檢工作的通知》,重點(diǎn)檢查了黨政機關(guān)、醫院、學(xué)校、廣電等重要單位,關(guān)系國計民生等基礎設施重要部門(mén),人口密集的社會(huì )公共場(chǎng)所,案件高發(fā)地區及防范薄弱地段等敏感部位的技防系統、設施,并對檢查未合格的單位地方進(jìn)行了整改。
。ǘ┓⻊(wù)實(shí)戰,積極應用視頻監控技術(shù)偵破案件
視頻監控技術(shù)手段在內蒙古公安機關(guān)運用以來(lái),已逐漸成為全區各級公安機關(guān)偵查破案的又一支柱性手段,并逐步形成了服務(wù)公安實(shí)戰的工作機制。2012年,內蒙古自治區公安機關(guān)利用視頻監控技術(shù),破獲大量治安、刑事案件。呼和浩特市"7·27"殺人案迅速告破,就是利用視頻監控技術(shù)與其他偵查手段合成作戰的典型案例。
2012年,內蒙古自治區的技防管理工作雖取得了新進(jìn)展、新突破,但仍存在一些不足和問(wèn)題,還有一些工作需要進(jìn)一步加強落實(shí),今后要以更加奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的干勁著(zhù)力抓好各項工作的落實(shí),使內蒙古自治區的技防管理工作再上一個(gè)新臺階。
。資料提供:內蒙古自治區公安廳公共安全技術(shù)防范管理辦公室)
遼寧省技防管理工作
2012年,為全面貫徹落實(shí)公安部的各項指示精神和各項工作任務(wù),全省各級公安機關(guān)技防管理人員以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,在遼寧省公安廳正確領(lǐng)導下,遼寧省公安廳技防辦全面完成了各項技防管理工作任務(wù)。
一、繼續開(kāi)展全省高清視頻監控系統建設
(一)完成全省新建高清視頻監控點(diǎn)位建設工作
為了完成新建高清視頻監控點(diǎn)位建設工作,確保這項工作的科學(xué)化、合理化,遼寧省技防辦進(jìn)行了大量普查、統計、匯總工作。在取得翔實(shí)數據后,根據公安工作的實(shí)際需要,按照城市規模、人口數量、內保單位數量相結合的分配方式,以"急用先上、突出重點(diǎn)、服務(wù)實(shí)戰"為原則,確定各市新增攝像機的點(diǎn)位數量。在不到一年的時(shí)間內,圓滿(mǎn)完成了建設任務(wù)。
(二)全省高清視頻監控系統效能初顯
2012年,全省各地投入資金近億元,基本實(shí)現了對全省重點(diǎn)、要害部位的視頻監控全覆蓋;督導各市公安機關(guān)組建了專(zhuān)業(yè)隊伍,實(shí)現了對全省視頻監控系統建設、管理、維護、應用的"一體化、專(zhuān)業(yè)化"。全年全省公安機關(guān)利用視頻技術(shù)破獲各類(lèi)刑事案件4000余起,抓獲犯罪嫌疑人5000余名。
二、完成重點(diǎn)要害部位的視頻監控指揮保障任務(wù)
遼寧省公安廳技防辦組織各市公安局對社會(huì )面敏感地區的視頻監控系統進(jìn)行檢查,對尚未覆蓋到的地區,要求各市必須及時(shí)進(jìn)行補建,以確保對重點(diǎn)地區的視頻全覆蓋。組織監控平臺的管理人員對全省重點(diǎn)要害部位的視頻圖像進(jìn)行了分類(lèi)整理,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)監控,做到了不留死角,全程覆蓋。進(jìn)一步強化視頻監控系統運維保障,為全省公安機關(guān)各項安保工作提供清晰流暢的視頻圖像。
三、開(kāi)展全省視頻監控運行維護狀況大排查
按照遼寧省公安廳對十八大安保工作部署,遼寧省技防辦研究制定全省視頻監控運維狀況大排查集中統一行動(dòng)的具體實(shí)施方案,并制定責任分解表,將各項工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和責任人。在整個(gè)排查過(guò)程中,采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上抽檢相結合的方法,對各市開(kāi)展工作情況進(jìn)行全程跟蹤、督導,取得了良好效果。通過(guò)這次行動(dòng),全省共檢查視頻監控攝像機21萬(wàn)個(gè),促進(jìn)了視頻監控系統的運維保障工作,為全省視頻監控系統在十八大期間良好運行打下了堅實(shí)的基礎。
四、制定了視頻監控系統應用管理制度
為保證視頻監控系統的科學(xué)規范運行,充分發(fā)揮其應有的效能,使工作正規化、管理規范化,遼寧省公安廳技防辦在廣泛征求、采納各市公安局意見(jiàn)的基礎上,制定了《遼寧省公安視頻監控中心運行管理規定》、《遼寧省公安視頻監控中心人員管理規定》、《遼寧省公安視頻監控系統維護保養規定》。并行文下發(fā),形成了全省統一管理的良好局面。
五、深入開(kāi)展技防企業(yè)"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
各級公安技防管理部門(mén)圍繞"為企業(yè)解憂(yōu)、促企業(yè)發(fā)展"這一主題,深入開(kāi)展"大走訪(fǎng)"活動(dòng),了解技防企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難,為技防企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護航。同時(shí),組織召開(kāi)技防企業(yè)代表座談會(huì ),聽(tīng)取對公安技防管理工作的意見(jiàn)、建議,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式,提升服務(wù)質(zhì)量。省公安廳技防辦利用行業(yè)協(xié)會(huì )對企業(yè)年審、培訓等時(shí)機,分批召開(kāi)座談會(huì ),廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了技防行業(yè)的健康發(fā)展。
六、農村技防工作開(kāi)展情況
(一)鄉鎮政府所在地和城鎮化程度較高的地區
組織各地技防部門(mén)按照法規政策、標準規范的要求綜合規劃本地的安全技術(shù)防范體系,重視推動(dòng)農村技防工作?h級公安機關(guān)根據實(shí)際需要,建立城鄉結合部及案件高發(fā)區、城鄉間出入口、治安卡口、重要交通路口的視頻監控系統,特別是加強車(chē)輛號牌識別系統的應用。積極推進(jìn)重點(diǎn)單位、要害部位的安全技術(shù)防范系統建設,引導沿街商戶(hù)、農村社區、居民住宅區等開(kāi)展安全技術(shù)防范產(chǎn)品應用。逐步建立區域性聯(lián)網(wǎng)報警系統和視頻監控系統,對社會(huì )報警與視頻資源進(jìn)行有效整合,以提升公安機關(guān)針對突發(fā)事件、應急事件的快速反應、遠程評定、指揮調度和向上匯報的水平與能力。
(二)相關(guān)行業(yè)、系統在農村地區的設施和場(chǎng)所
按照公安部針對石油、天然氣和"三電"基礎設施等安全保護工作的要求,組織相關(guān)行業(yè)、系統對農村地區的場(chǎng)所、設施進(jìn)行安全技術(shù)防范系統建設,重點(diǎn)是加強對"三電"、油氣管道、跨區域輸水設施、線(xiàn)路的保護,實(shí)現本行業(yè)、系統的網(wǎng)絡(luò )化防范監控格局,并逐步與公安機關(guān)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)報警,防止因破壞、盜竊等行為給農村地區生產(chǎn)、生活帶來(lái)影響,擾亂農村地區的和諧穩定。
(三)其他農村地區與農戶(hù)
以提高農村地區的整體防控水平和群防群治能力為根本,在高速公路出入口、重要道路,農村地區的工業(yè)區、開(kāi)發(fā)區以及治安復雜的村等開(kāi)展安全技術(shù)防范系統建設,推進(jìn)農村地區的野外生產(chǎn)設施與設備的安全技術(shù)防范專(zhuān)門(mén)建設,逐步引導養殖戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)等對安全需求較為強烈的農戶(hù)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品,并以此帶動(dòng)廣大農村地區和農戶(hù)開(kāi)展安全技術(shù)防范系統建設。
七、開(kāi)展安全防范知識宣傳活動(dòng)
全省各級技防管理部門(mén)為強化職能,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體以及展板等形式,開(kāi)展安全技術(shù)防范知識的宣傳活動(dòng),讓技防知識走進(jìn)機關(guān)單位、社區民宅、大街小巷,提高廣大人民群眾的安全防范意識,為維護社會(huì )治安穩定起到了巨大的促進(jìn)作用。
。資料提供:遼寧省公安廳科技處)
吉林省技防管理工作
2012年,吉林省公安廳安全技術(shù)管理辦公室以創(chuàng )建平安吉林、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生大局為目標,在吉林省公安廳的正確領(lǐng)導下,緊緊抓住視頻監控系統建設列入省政府"民生實(shí)事"的發(fā)展機遇,落實(shí)公安部的戰略部署,突出省情區域特點(diǎn),從政府層面強力推動(dòng),合力展開(kāi)攻堅,各項重點(diǎn)工作取得明顯成效。
一、加速推進(jìn)視頻監控系統建設和應用
2012年,吉林省公安廳技防辦大力推進(jìn)全省城市報警與監控系統建設,將其融入全省經(jīng)濟發(fā)展大局之中。當年,全省新增視頻監控攝像機7萬(wàn)余個(gè),充分利用視頻監控系統,全省共破獲刑事案件1354起,抓獲犯罪嫌疑人583人,預防、處置群體性事件667起,為維護社會(huì )和諧穩定、防范打擊違法犯罪做出了積極貢獻。
(一)切實(shí)抓好調研摸底方案制定
為科學(xué)推進(jìn)2012年全省視頻監控系統建設工作,在對全省建設能力進(jìn)行調研摸底基礎上,結合全省系統建設工作實(shí)際,吉林省公安廳印發(fā)了《2012年全省視頻監控系統建設工作方案》,確定全年11項重點(diǎn)建設任務(wù)。各地按照省廳確定的任務(wù)指標,認真進(jìn)行監控攝像機點(diǎn)位設計和實(shí)地勘察,確保建設科學(xué)有序進(jìn)行。
(二)召開(kāi)全省視頻監控建設與應用現場(chǎng)會(huì )
8月,省公安廳召開(kāi)全省視頻監控建設與應用現場(chǎng)會(huì ),傳達貫徹全國視頻監控建設和應用工作會(huì )議精神,總結推廣遼源市的經(jīng)驗做法,部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全省視頻監控系統建設與應用重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì )后,吉林省公安廳技防辦組織各地公安技防管理部門(mén)積極協(xié)調,認真抓好會(huì )議精神的貫徹落實(shí)。
(三)建立專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)業(yè)隊伍
2012年,吉林省公安廳相繼下發(fā)《關(guān)于在各級公安機關(guān)建立視頻監控管理機構和選調專(zhuān)業(yè)人員的通知》和《關(guān)于明確視頻監控管理專(zhuān)門(mén)機構職能和專(zhuān)業(yè)隊伍職責任務(wù)的通知》,對各級公安機關(guān)建立視頻監控管理機構和選調專(zhuān)業(yè)人員提出了工作要求。
各地按照省公安廳統一要求,積極向當地黨委、政府匯報,協(xié)調人事、編辦部門(mén),加快專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)業(yè)隊伍的組建工作。2012年各地相繼成立了專(zhuān)門(mén)隊建制的視頻監控管理機構和專(zhuān)業(yè)隊伍。
(四)做好規劃設計和方案論證,嚴把質(zhì)量關(guān)
吉林省技防辦編制完成了《全省城市數字化治安交通監控系統技術(shù)方案》,為各地負責建設的城市市區數字化治安交通監控系統提供技術(shù)依據。在做好頂層設計和整體規劃的同時(shí),組織抓好對相關(guān)警種、部門(mén)以及各地技術(shù)方案的論證,為各地系統建設提供了科學(xué)實(shí)用的論證意見(jiàn),促進(jìn)了系統建設和基層的信息化建設。
(五)加強視頻監控系統的管理和應用
為推進(jìn)視頻監控系統建設科學(xué)發(fā)展,吉林省技防辦深入研究,不斷完善管理工作機制,實(shí)現實(shí)時(shí)監看,規范運行,定期檢查維護和跟蹤督導。為建立源頭管理機制,確保建設質(zhì)量,積極協(xié)調省政府法制辦研究制定《吉林省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》,研究起草了《吉林省公安機關(guān)城市報警與監控系統運行管理規定》,經(jīng)公安廳領(lǐng)導審閱后下發(fā)全省執行;研究制定了《全面開(kāi)展報警與監控系統設施安全大檢查的工作方案》,全面排查整改視頻監控系統存在的問(wèn)題隱患,同時(shí)健全日常檢查維護機制,保證系統24小時(shí)安全運行。
(六)組織開(kāi)展視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設
按照公安部和吉林省公安廳的相關(guān)要求,吉林省公安廳技防辦積極配合信通部門(mén)研究做好視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設的規劃、設計和方案制定工作,按計劃已上報公安部備案。同時(shí),積極做好系統聯(lián)網(wǎng)建設的相關(guān)工作。
二、依法加強安全技術(shù)防范行業(yè)行政管理和質(zhì)量監督工作
2012年,吉林省技防辦完成了3項安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)的審批工作,4項技防產(chǎn)品抽樣檢測送檢工作和19項技防設施檢測委托審批工作;對吉林省消防與公共安全技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測站進(jìn)行了年檢初審工作;協(xié)辦了2012吉林第十屆國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì ),為全省技防行業(yè)的廣大企業(yè)提供政策、技術(shù)、信息交流的平臺。
。資料提供:吉林省公安廳安全技術(shù)管理辦公室)
黑龍江省技防管理工作
2012年,黑龍江省安全技術(shù)防范工作重點(diǎn)圍繞《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全技術(shù)防范建設的意見(jiàn)》精神,統籌規劃,有序推進(jìn),積極創(chuàng )新,攻堅克難,扎實(shí)工作,較好地完成了工作任務(wù)。主要情況如下。
一、完成重點(diǎn)項目建設
完成了省政府30項重點(diǎn)民生項目之一"天眼工程"的建設。截至2012年底,全省累計投入技防建設資金達到9億多元,各項重點(diǎn)項目建設全面達標。全省建成市、縣、派出所三級報警監控中心2237個(gè);市、縣級城市出入口、重要路段、重點(diǎn)路口安裝卡口系統總數1008處;建成各類(lèi)監控點(diǎn)545萬(wàn)個(gè),其中,重點(diǎn)部位具備與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)條件的報警監控點(diǎn)約15萬(wàn)個(gè),絕大部分已經(jīng)連入公安機關(guān);在農村地區廣大鄉鎮、村屯普遍開(kāi)展了技防建設試點(diǎn)工作。
二、出臺地方技防條例
由黑龍江省公安廳組織起草,先后經(jīng)過(guò)政府職能部門(mén)、技防從業(yè)單位26次座談?dòng)懻、兩次網(wǎng)上征求意見(jiàn)和62次修改的《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》草案,于8月24日經(jīng)黑龍江省第十一屆人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議審議通過(guò),自2012年11月1日起施行。為配合該條例的貫徹實(shí)施,黑龍江省公安廳召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì ),開(kāi)展了條例宣傳活動(dòng),還制定了相關(guān)實(shí)施細則等配套文件。
三、推進(jìn)農村技防建設
根據黑龍江省開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設和"平安鄉村"建設的總體部署,省綜治辦和省公安廳于3月19日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農村地區安全技術(shù)防范建設的通知》,大力宣傳農村技防建設,推動(dòng)技防應用向農村的有效延伸。
四、組織標準宣貫培訓
為貫徹GB/T28181-2011《安全防范視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》,省公安廳技防辦舉辦標準培訓班,來(lái)自全省各地的技防管理干部和從業(yè)人員200余人參加了培訓并獲得了培訓合格證書(shū),為黑龍江省視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統建設培訓了業(yè)務(wù)骨干。
五、召開(kāi)技防建設推進(jìn)部署會(huì )議
9月,召開(kāi)了全省技防建設推進(jìn)會(huì )。全省各地政法綜治部門(mén)、技防建設領(lǐng)導小組成員單位和公安機關(guān)各業(yè)務(wù)警種的同志參加了會(huì )議。省公安廳領(lǐng)導通報了全省技防建設情況,就下一步全省技防工作作了部署。
六、申請專(zhuān)項建設經(jīng)費
黑龍江省公安廳技防辦會(huì )同相關(guān)部門(mén),制定了"黑龍江省公安機關(guān)圖像信息整合與共享平臺技術(shù)方案和工作方案",上報公安部科技信息化局。在省到市地的視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)整合與共享平臺建設方案得到論證的基礎上,為保證該專(zhuān)項建設的順利進(jìn)行,以省公安廳名義向省財政廳提出了該專(zhuān)項建設資金的申請,并得到批復。
七、有序開(kāi)展日常工作
完成了省內5家技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準和年檢工作,按照部科技信息化局的要求完成了對黑龍江省公共安全防范產(chǎn)品(工程)質(zhì)量監督檢驗站的年度審查工作,完成了《中國安全防范行業(yè)年鑒》(2011版)供稿工作,完成了《技防條例》實(shí)施的系列配套法律文書(shū)等日常工作。
。資料提供:黑龍江省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
江蘇省技防管理工作
2012年,江蘇省公安技防管理部門(mén)圍繞打造"技防江蘇"品牌為目標,以"技防城"和"技防入戶(hù)"兩大工程建設為抓手,在建設上著(zhù)力推動(dòng)視頻監控系統由數量擴張向質(zhì)量提升、聯(lián)網(wǎng)共享轉變;在應用上由專(zhuān)業(yè)應用向全警應用、深度應用轉變。全省視頻監控系統建設工作逐步進(jìn)入良性運行狀態(tài),社會(huì )治安防控體系更加嚴密完善,為加強公安機關(guān)打防控系統建設、提高維護社會(huì )治安能力、提升"平安江蘇"建設水平提供有力的科技支撐。
一、圍繞"技防江蘇",強化部署落實(shí)
開(kāi)展"技防城"建設,構建省、市、縣、鄉四級技防網(wǎng)絡(luò ),打造"技防江蘇",是江蘇省平安建設的最要組成部分,納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,是政府為民辦實(shí)事工程。江蘇省公安廳技防管理部門(mén)采取積極措施,繼續推動(dòng)各地開(kāi)展此項工作。
一是做好動(dòng)員部署。江蘇省公安廳2012年上半年組織召開(kāi)了全省深化"技防城"建設推進(jìn)會(huì ),無(wú)錫、常州、揚州、鎮江等地也相繼召開(kāi)會(huì )議并作出部署。
二是爭取政策支持。各地專(zhuān)門(mén)成立了技防建設領(lǐng)導小組,將技防工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體規劃,將技防建設作為政府工程,納入政府財政預算,單獨列支、專(zhuān)款專(zhuān)用,在組織上、經(jīng)費上予以保障。
三是部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。積極與綜治、建設、財政、科技、城管、電力、通信等相關(guān)部門(mén)配合,由綜治部門(mén)將技防建設納入社會(huì )治安綜合治理考核內容,通過(guò)責任分解、目標考核、過(guò)程監督等方式,充分調動(dòng)各方參與,形成了"政府牽頭、綜治協(xié)調、公安主抓、多方參與、共同推進(jìn)"的技防建設格局。
四是強化方案論證。省公安廳分別在溧水、沭陽(yáng)、宜興等地分片召開(kāi)"技防城"建設方案論證會(huì ),從警情地情到立體防控、從前端布點(diǎn)到平臺管理、從資源整合到聯(lián)網(wǎng)共享、從警種應用到社會(huì )應用、從視頻防控到合成作戰、從實(shí)戰維管到機制建設等,對第二批技防城建設單位的建設方案逐一論證,確保技防城建設開(kāi)好局、重實(shí)效。
二、緊緊圍繞社會(huì )治安熱點(diǎn)難點(diǎn),狠抓重點(diǎn)建設
一是抓好視頻監控網(wǎng)絡(luò )建設。各地根據實(shí)際情況,繼續推進(jìn)視頻監控網(wǎng)絡(luò )建設,補盲掃盲、更新?lián)Q代,基本形成了多層次、全時(shí)空、立體化的技防體系,進(jìn)一步加強了治安復雜區域、人員聚集地等關(guān)鍵部位和突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)管控。
二是深化技防入戶(hù)建設。年初,全省組織開(kāi)展了"技防宣傳周"活動(dòng),省公安廳在南京舉辦了技防入戶(hù)成果展暨居民家庭和沿街商鋪實(shí)用技防展示會(huì ),開(kāi)展了防盜竊、防兩搶、防詐騙等技防宣傳,引導居民查找自身防范漏洞。南京市局公開(kāi)外網(wǎng)郵箱、設立QQ賬號,搭建常態(tài)化安防互動(dòng)平臺。省廳在全省推廣了多種技防入戶(hù)建設的應用模式。昆山、常熟、太倉等地基本實(shí)現了農村地區技防全覆蓋。
三是做好智能移動(dòng)卡口建設。省公安廳制定印發(fā)了《移動(dòng)警務(wù)智能卡口(檢查站)建設規范(試行)》,指導、推進(jìn)移動(dòng)警務(wù)智能卡口建設,提升公安機關(guān)在突發(fā)、復雜、動(dòng)態(tài)條件下的應急指揮、快速反應能力。南京、蘇州等地已經(jīng)有部分移動(dòng)警務(wù)智能卡口投入應用。
四是抓好"三車(chē)一臺"技防工作。部分地市公安機關(guān)積極會(huì )同交通客運部門(mén)大力開(kāi)展公交車(chē)、出租車(chē)、摩托車(chē)(電動(dòng)車(chē)、自行車(chē))、公交站臺技防專(zhuān)項建設。目前,全省省轄市城區公交車(chē)安裝技防設施的已達75%,出租車(chē)安裝技防設施的達95%以上。
三、緊緊圍繞公安業(yè)務(wù),深化實(shí)戰應用
一是抓好視頻監控實(shí)戰應用平臺建設。省公安廳在詳細分析需求、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上制定下發(fā)了《全省視頻監控實(shí)戰應用平臺功能性檢測方案》,明確提出了平臺建設業(yè)務(wù)功能要求。各地公安機關(guān)緊緊抓住技防監控實(shí)戰應用平臺這一基礎工程,推動(dòng)視頻監控與公安業(yè)務(wù)工作的融合對接,進(jìn)一步提高了公安機關(guān)精細化研判、可視化指揮和打擊犯罪的能力。
二是抓好視頻監控事前、事中應用。各地公安機關(guān)堅持主動(dòng)預防的理念,努力推動(dòng)視頻監控系統應用從事后調查取證向事前預警、事中處置轉變。視頻監控系統在重大安保事件中,充分發(fā)揮了事前主動(dòng)預防、事中指揮處置的作用。
三是抓好視頻監控專(zhuān)業(yè)隊伍建設。省公安廳培養選送一批視頻監控技術(shù)應用業(yè)務(wù)能手,努力形成視頻監控實(shí)戰應用帶頭人和骨干群體。
四、緊緊圍繞視頻監控長(cháng)效發(fā)展,強化標準規范
一是抓好標準化治安監控室建設。全省公安機關(guān)按照省廳制定下發(fā)的《江蘇省公安派出所標準化治安監控室建設規范(暫行)》,抓好基層派出所標準化治安監控室的建設應用。目前,技防城建設單位城區派出所基本建設了標準化治安監控室,巡防、交巡警等基層單位也同步建立了標準化監控分中心,配備視頻監控值守隊伍,開(kāi)展了監巡對接實(shí)體化運作。
二是抓好技防建設標準規范。省公安廳會(huì )同省質(zhì)監局繼起草并發(fā)布《安全技術(shù)防范系統建設技術(shù)規范》第1部分加油(氣)站、第2部分停車(chē)場(chǎng)(庫)兩項標準后,又完成了第3部分學(xué)校(幼兒園)、第4部分便利店(超市)、第5部分金銀珠寶店三項標準的制定審查工作。
三是著(zhù)力提高視頻監控系統運行質(zhì)量。省公安廳組織第一批技防城單位采用互查暗訪(fǎng)方式對系統運行和應用情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。南京、無(wú)錫、常州等, 市局明確了條塊結合、以塊為主的目標責任制度,確立了"分級保障、共同負擔、統籌使用、規范管理"的經(jīng)費保障機制,建立完善了后期運行維護管理督查制度,有力地保障了視頻監控系統良好的運行狀態(tài)。
。資料提供:江蘇省公安廳技術(shù)防范管理辦公室)
浙江省技防管理工作
2012年,根據浙江省委、省政府有關(guān)工作要求,全省各級公安技防管理部門(mén)緊緊圍繞年初浙江省公安廳科通局提出的工作要點(diǎn),結合各地工作實(shí)際,緊緊圍繞公安中心工作,在健全治安防控體系、推進(jìn)"智慧安居"試點(diǎn)建設、完善視頻監控聯(lián)網(wǎng)和實(shí)戰應用及社會(huì )面的安防服務(wù)管理等方面取得了良好成績(jì)。
一、深化"平安浙江"建設,健全安全技術(shù)防控體系
(一)指導科學(xué)建設
上半年,浙江省委、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì )治安防控體系的意見(jiàn)》,對加強和創(chuàng )新社會(huì )管理提出了更高的要求。浙江省公安廳科通局成立調研小組,赴全省各市調研各市的安全技術(shù)防范體系建設情況、視頻監控建設管理和應用工作機制以及對社會(huì )面開(kāi)展安全技術(shù)防范管理工作。在此基礎上,調研小組提出《安全技術(shù)防范體系建設工作方案》,將建設任務(wù)指標逐年分解到各市,為深化治安防控體系建設提供了科學(xué)依據。各市根據社會(huì )管理創(chuàng )新要求起草并下發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案,明確了建設任務(wù)和工作要求,在原有的基礎上增點(diǎn)擴面、優(yōu)化布局,有序地推進(jìn)視頻監控系統建設。截至年底,監控攝像機日常監控完好率達97%以上;視頻監控已覆蓋公安、城管、環(huán)保、交通、人防、教育等部門(mén),輻射到金融、石油、旅游、水務(wù)、運輸、賓館等行業(yè)。
(二)深化視頻應用
為更好地發(fā)揮視頻技術(shù)在打擊違法犯罪、管理社會(huì )治安、維護社會(huì )穩定和服務(wù)人民群眾等方面的作用,各市公安機關(guān)技防管理部門(mén)全面推動(dòng)跨區域、跨部門(mén)、跨警種的視頻資源的整合,深入挖掘視頻信息在公安實(shí)戰中的應用,在視頻資源綜合應用平臺建設、智能化應用研究等方面取得了一定的成績(jì)。
1.開(kāi)展視頻資源綜合應用平臺的建設工作
各市公安機關(guān)技防管理部門(mén)明確了將平臺打造成"一個(gè)能夠將視頻監控系統圖像資源作為公安業(yè)務(wù)工作所需的基礎數據,關(guān)聯(lián)、抽取、加工相關(guān)公安業(yè)務(wù)信息系統中可利用的數據,從而為各警種各部門(mén)實(shí)戰應用提供數據服務(wù)的視頻圖像綜合應用的基礎數據服務(wù)平臺"的實(shí)施目標后,根據本地區應用平臺建設的實(shí)施進(jìn)度及計劃,結合實(shí)戰部門(mén)、基層單位的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步深化、完善建設方案,并定期召開(kāi)工作例會(huì ),確保工程進(jìn)度及質(zhì)量。
2.開(kāi)展視頻監控智能化應用系統研究
各市公安機關(guān)技防管理部門(mén)多次組織研究合作單位和刑偵、治安部門(mén)共同探討系統的研究方向和具體實(shí)現模式,研究工作推進(jìn)順利。杭州市公安局技防管理部門(mén)開(kāi)發(fā)的視頻監控智能化應用平臺已順利通過(guò)驗收,并在余杭、江干等地分局試點(diǎn)應用。通過(guò)對視頻串并、視頻破案、視頻追逃、視頻預警等信息化技戰術(shù)方法的研究推廣,全省各地技防系統在預防控制和打擊街面犯罪活動(dòng)方面發(fā)揮了較好的作用。
(三)加強規范化管理
為加強全省各市治安監控系統維護管理工作,完善實(shí)戰平臺維護報障系統功能,明確各縣市(區)公安局負責視頻監控的部門(mén)工作職責和工作內容,各地根據實(shí)際情況建立了運行維護工作機制,提出了視頻監控運行保障年度要求和具體指標,將視頻監控運行情況納入年度打防控考核。特別是金華市公安局信通處主導建設,開(kāi)發(fā)了監控系統維護維修流程軟件,方便了基層監控中心運維工作的開(kāi)展。
為規范治安卡口監控系統、視頻圖像集中存儲系統的規劃、設計、建設和管理,杭州市公安局技防管理部門(mén)聘請專(zhuān)家會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《治安卡口監控系統建設技術(shù)規范(試行)》、《治安卡口監控系統建設技術(shù)規范(試行)》。為規范技防服務(wù)和管理,杭州市技防管理部門(mén)積極與省質(zhì)量技術(shù)監督檢測研究院協(xié)作,共同制定了《社會(huì )化安全防范服務(wù)標準》和《安全防范綜合管理平臺技術(shù)規范聯(lián)盟標準》。
二、夯實(shí)視頻監控聯(lián)網(wǎng)基礎,支撐實(shí)戰應用
在全省基本實(shí)現省、市、縣(市、區)三級視頻信息共享平臺建設基礎上,各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)在視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統維護管理方面做了大量的工作,進(jìn)一步完善了視頻監控信息共享平臺與警用地理信息基礎應用平臺間的銜接,基本完成了各市重點(diǎn)場(chǎng)所監控點(diǎn)的坐標信息采集,并實(shí)現了重要監控點(diǎn)在PGIS平臺上的位置標注和調閱。
(一)不斷完善視頻監控系統共享平臺
根據浙江省公安廳的要求,各市核實(shí)了視頻監控系統共享平臺內監控點(diǎn)位數和GPS坐標信息采集數,梳理部分缺失原因,落實(shí)提高各地GPS坐標采集數和推送率,同步完善并實(shí)現了與省廳之間的監控點(diǎn)位自動(dòng)實(shí)時(shí)推送功能。9月、10月,公安部?jì)纱伍_(kāi)展全國視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)抽查,浙江省共被抽查100個(gè)監控點(diǎn),全部符合公安部的要求。
。ǘ闃I(yè)務(wù)部門(mén)做好技術(shù)保障支撐工作
在視頻監控系統共享平臺建成后,各市公安機關(guān)技防管理部門(mén)與刑偵、交管等部門(mén)共同研究人像、車(chē)牌的比對識別和警情分析、聯(lián)動(dòng)新模式,積極探索視頻信息在公安實(shí)戰應用上的新思路,同時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)做好技術(shù)保障支撐工作。根據刑偵、交警、禁毒部門(mén)的實(shí)戰需要,杭州市公安局技防管理部門(mén)為相關(guān)單位開(kāi)設視頻監控共享平臺專(zhuān)用賬號,制定視頻監控接入的技術(shù)方案和規范要求,并按照技術(shù)方案和規范要求將視頻圖像接入市局視頻監控系統共享平臺供各部門(mén)調用。
(三)完成各項重大活動(dòng)的技術(shù)保障工作
各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)參加了多次各項重大活動(dòng)的安保工作,特別是在"十八大"安保、杭州煙花大會(huì )、杭州馬拉松等安保工作中,圓滿(mǎn)完成了視頻監控圖像保障工作。
三、面向社會(huì ),加強安防行業(yè)管理和服務(wù)
(一)抓宣貫推動(dòng)
浙江省各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)認真履行技防工作職能,全力做好社會(huì )面安全技術(shù)防范管理和建設推動(dòng)工作。一方面積極與相關(guān)政府職能部門(mén)做好溝通協(xié)調工作,爭取黨委政府支持和重視。另一方面大力開(kāi)展技防宣貫、培訓活動(dòng)。多次組織召開(kāi)政企技防工作研討會(huì )、安防建設座談會(huì )、技防管理工作意見(jiàn)征求會(huì )等活動(dòng)。2012年"第六屆中國杭州電子信息博覽會(huì )暨杭州國際社會(huì )公共安全產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )"期間,杭州市公安局技防管理部門(mén)舉辦了智慧安防高峰論壇,探討了視頻監控系統智慧化、智能化發(fā)展的方向,展示了各地公安機關(guān)的工作成果,取得了良好的效果。
。ǘ┳ベ|(zhì)量把關(guān)
針對技防產(chǎn)品,各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)根據省公安廳《關(guān)于開(kāi)展2011年度安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)年檢工作的通知》對公安部規定納入管理的安防產(chǎn)品進(jìn)行了"生產(chǎn)登記批準書(shū)"的審批核發(fā)工作和2012年度技防產(chǎn)品年檢工作。針對授權檢驗機構,浙江省公安廳技防管理部門(mén)對浙江省三家公安部授權的安防工程檢驗機構進(jìn)行了實(shí)地考核和年度審核。針對安防企業(yè),各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)根據《浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)資信等級評定管理辦法(試行)》要求,做好安防行業(yè)資信等級評定工作。針對安全技術(shù)防范工程,特別是重點(diǎn)要害部門(mén)的安全防范工程,各市公安機關(guān)技防管理部門(mén)積極履行技防指導和管理職能,結合組織參與本地區安全技術(shù)防范方案論證、技術(shù)把關(guān)、工程驗收工作,有效規范、有序推進(jìn)各地區技防設施建設工作。
(三)抓社會(huì )服務(wù)
各級技防管理部門(mén)開(kāi)展各種形式的走訪(fǎng)活動(dòng),組織走訪(fǎng)調研安防從業(yè)企業(yè)、安防工程設計檢測機構等單位,實(shí)地了解安防企業(yè)運行狀況;深入農村、校園,開(kāi)展安全技術(shù)防范指導,詳細了解已建系統在建設和維護中遇到的困難,調研下一步的建設維護需求;舉辦座談會(huì )、技防交流會(huì )議、社會(huì )治安防控技防體系建設調研會(huì )等,探討安防標準的實(shí)施問(wèn)題和相關(guān)細則,在金融等重點(diǎn)單位中大力推動(dòng)社會(huì )化報警運行服務(wù)業(yè)的普及。
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浙江省公安廳技防管理部門(mén)配合廳新聞辦在新版"浙江公安"門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通"網(wǎng)上辦事大廳",將"生產(chǎn)登記批準書(shū)"登記及審批流程公開(kāi)上網(wǎng),同時(shí)確定AB崗辦事人員及工作職責,參與警民互動(dòng)交流,規范工作流程。
指導協(xié)助浙江省安防協(xié)會(huì )做好網(wǎng)站域名注冊登記工作,做好每年兩次的安防行業(yè)資信等級評定工作,完成《中國安全防范行業(yè)年鑒》(2011版)編纂中浙江省相關(guān)材料的收集整理和報送工作,啟動(dòng)協(xié)會(huì )換屆和十周年慶祝大會(huì )籌備工作。
四、試點(diǎn)探路,推進(jìn)"智慧安居"工程建設
為提升政府部門(mén)的社會(huì )管理服務(wù)、社會(huì )治安防控和打擊違法犯罪等能力和水平,浙江省政府于本年上半年提出開(kāi)展"智慧安居"建設,并在紹興、諸暨建立試點(diǎn),省公安廳承擔指導任務(wù)。浙江省公安廳技防管理部門(mén)作為聯(lián)絡(luò )組成員單位,多次深入開(kāi)展調研指導工作。
。資料提供:浙江省公安廳科技通信管理局)
安徽省技防管理工作
2012年,安徽省公安廳技防辦在公安部科技信息化局的指導下,在安徽省公安廳的領(lǐng)導下,在公安部科技信息化局的大力指導下,省廳技防辦以開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"及深化大走訪(fǎng)活動(dòng)為契機,努力抓好社會(huì )治安視頻監控系統和全省農村技防建設工作,推動(dòng)了安徽省安全技術(shù)防范工作的科學(xué)發(fā)展,出色地完成了各項工作任務(wù),取得了可喜的成績(jì)。
一、社會(huì )治安視頻監控系統建設
(一)積極開(kāi)展公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作
全面貫徹落實(shí)公安部"廣州會(huì )議"精神,按照《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書(shū)》要求,狠抓"四大平臺"建設:以共享平臺建設實(shí)現視頻監控全面覆蓋,以聯(lián)網(wǎng)平臺建設實(shí)現省、市、縣圖像信息的上下貫通,以安全接入平臺建設實(shí)現公共網(wǎng)絡(luò )與公安網(wǎng)絡(luò )的左右融合,以應用平臺建設實(shí)現視頻監控技術(shù)全警應用,極大地推進(jìn)了公安視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)和圖像信息整合與共享工作,充分發(fā)揮了系統實(shí)戰效能。
1.統一思想,成立組織,強化對視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)和圖像信息整合與共享工作領(lǐng)導
安徽省公安廳成立了全省公安視頻監控系統建設和應用工作領(lǐng)導小組,制定了《安徽省公安視頻監控系統建設和應用工作領(lǐng)導小組辦公室職責》,明確分工和職責,加強對全省視頻監控系統建設和應用工作的統一領(lǐng)導。
2.科學(xué)制定規劃,明確平臺建設內容、要求
在全面學(xué)習《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書(shū)》基礎上,安徽省公安廳制定了符合安徽省實(shí)際的《全省公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作方案》和《全省公安機關(guān)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)整合技術(shù)方案》,明確了全省公安視頻監控系統建設和應用的主要目標和工作任務(wù)。
3.堅持"統分結合,以統為主"的建設思路
共享平臺、安全接入平臺由市、縣根據本地實(shí)際分別建設。目前,安徽省各市都編制了《視頻監控系統共享平臺建設方案》并報省廳視頻辦審批。將公安機關(guān)視頻監控系統建設納入當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展整體規劃,列為重點(diǎn)建設工程、民生工程。
4.規范開(kāi)展視頻監控系統產(chǎn)品和平臺檢測工作
制定《全省公安機關(guān)視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)標準符合性檢測工作實(shí)施方案》,協(xié)調經(jīng)公安部認證的檢測機構在人員、設備和技術(shù)等方面做好充分準備;制定《全省公安視頻監控系統項目報批建設工作管理辦法》等規章;編寫(xiě)了《全省公安機關(guān)視頻監控系統建設方案模版》,從項目規劃、設計、建設、驗收等環(huán)節嚴格把關(guān),確保系統規劃建設的高水平。
5.集中建設案事件視頻圖像信息數據庫
由安徽省公安廳統一規劃建設全省公安視頻圖像信息數據庫,推進(jìn)視頻信息與公安各業(yè)務(wù)信息系統的融合,為公安實(shí)戰應用服務(wù)。研發(fā)、推廣視頻智能分析新技術(shù)、新產(chǎn)品。積極開(kāi)展科技合作,依托安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì ),聯(lián)合省內外安防領(lǐng)軍企業(yè),開(kāi)展視頻智能技術(shù)創(chuàng )新研究,探索建立視頻警務(wù)機制,提升安徽省視頻監控智能化運用水平。
(二)開(kāi)展全省火車(chē)站、汽車(chē)站視頻監控系統建設
為深入推進(jìn)社會(huì )治安視頻監控系統建設,為維護社會(huì )穩定、服務(wù)人民群眾、打擊違法犯罪提供強力支撐,于2月下發(fā)《關(guān)于加強汽車(chē)站、火車(chē)站視頻監控系統建設的通知》,對全省各級汽車(chē)站、火車(chē)站視頻監控系統建設提出了明確要求,并對各地上報建設方案進(jìn)行了論證、審批。專(zhuān)門(mén)派員到亳州、安慶、宿州等地進(jìn)行了檢查指導。
(三)開(kāi)展"平安城市"建設試點(diǎn)工作
為落實(shí)公安部《關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)》的要求,提升安徽省社會(huì )化安全技術(shù)防范系統水平,進(jìn)一步推進(jìn)安徽省社會(huì )治安防控體系建設,在全省開(kāi)展以平安小區、平安校園、平安商鋪為主要內容的"平安工程"試點(diǎn)建設。根據各地申報,經(jīng)研究,確定合肥市肥西縣等11個(gè)縣(區)公安(分)局作為安徽省"平安工程"建設試點(diǎn)單位。
(四)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓
3月,舉辦《城市監控報警聯(lián)網(wǎng)系統系列標準》(GA/T669-2008)培訓班。10月,舉辦了《安全防范視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》標準培訓班,對全省視頻監控業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓。提高了技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)水平。
二、深入推進(jìn)全省農村技防工作
為切實(shí)推進(jìn)農村技防建設,發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,安徽省技防辦積極向省科技廳爭取,設立了農村技防建設試點(diǎn)項目,投入資金280萬(wàn)元在全省19個(gè)試點(diǎn)縣開(kāi)展農村技防項目試點(diǎn)建設。該項目的實(shí)施為推動(dòng)安徽省農村技防工作進(jìn)行了有益的探索,同時(shí)惠及38個(gè)鄉鎮,2萬(wàn)戶(hù)農戶(hù),近10萬(wàn)農民。
三、開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
1月,研究制定下發(fā)了《安徽省公安機關(guān)技防管理部門(mén)開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)工作方案》,組織全省公安機關(guān)科信及技防管理部門(mén)開(kāi)展"三訪(fǎng)三評",深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)。按照要求和活動(dòng)方案,結合工作實(shí)際,認真開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"和深化大走訪(fǎng)活動(dòng)以來(lái),共走訪(fǎng)了60余家安防企業(yè)和100多名群眾,收集梳理了30多條意見(jiàn)或建議。
四、真抓實(shí)干,推進(jìn)全省技防建設
(一)建立了安防企業(yè)副理事長(cháng)單位聯(lián)席會(huì )議制度
安徽省公安廳技防辦建立與安徽省安防協(xié)會(huì )副理事長(cháng)單位聯(lián)席會(huì )議制度。通過(guò)這一機制,架設了安防行業(yè)企業(yè)與行業(yè)主管部門(mén)間溝通的橋梁,促進(jìn)了安防企業(yè)間的相互交流,深入了解公安業(yè)務(wù)工作的需要,為安防企業(yè)的發(fā)展起到了很好的引導作用。
(二)指導創(chuàng )辦合肥安防技術(shù)職業(yè)培訓學(xué)校
安徽省公安廳技防辦大力推進(jìn)安徽省安防專(zhuān)業(yè)人才培訓工作,積極幫扶開(kāi)辦合肥安防技術(shù)職業(yè)學(xué)校,并派員到中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調學(xué);I辦工作。同時(shí)積極協(xié)調合肥市人社、民政、工商、稅務(wù)等部門(mén),為學(xué)校的建立創(chuàng )造有利條件。合肥安防技術(shù)職業(yè)學(xué)校已順利成立,具備招生教學(xué)條件。
(三)創(chuàng )建安徽省安全技術(shù)防范工程技術(shù)研究中心
在安徽省科技廳的大力支持下,安徽省安全技術(shù)防范工程技術(shù)研究中心于2012年10月12日通過(guò)了省科技廳的審核并備案。12月,安徽省安防協(xié)會(huì )與省科技廳簽署了安徽省安全技術(shù)防范工程技術(shù)研究中心建設合同書(shū)。
(四)組織安徽省住宅小區安防系統設計規范修訂
根據安徽省住房和城鄉建設廳的有關(guān)規定,安徽省公安廳技防辦從5月起組織安徽省住宅小區安防系統設計規范修訂。
。資料提供:安徽省公安廳安全防范技術(shù)管理辦公室)
福建省技防管理工作
2012年,按照公安部及福建省廳科技信息化工作部署要求,在福建省公安廳科通處的領(lǐng)導下,福建省公安廳技防辦通過(guò)加強安全技術(shù)防范管理指導,推進(jìn)安防技術(shù)監督,開(kāi)展安防標準化等工作,為福建省"平安城市"、社會(huì )治安防控體系建設提供技術(shù)支撐。同時(shí),積極聯(lián)系福建省安防協(xié)會(huì )工作,加強行業(yè)自律,為會(huì )員企業(yè)服務(wù),促進(jìn)福建安防行業(yè)健康持續發(fā)展,較好地完成了年度各項技防工作任務(wù)。
一、全面落實(shí)部科技信息化局部署工作
。ㄒ唬┞鋵(shí)"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
根據公安部科技信息化局部署,按照省廳要求,福建省各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)以調查問(wèn)卷、開(kāi)通博客、實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、舉辦警營(yíng)開(kāi)放日、講座等方式積極開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)。
。ǘ┙M織公安部授權的福建省安防工程檢驗機構年審工作
福建省公安廳技防辦組織開(kāi)展了對公安部授權的福建省安防工程檢驗機構"福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院"2011年度年檢初審工作,并將年審初審合格報告上報公安部科技信息化局,經(jīng)審核,該機構通過(guò)年審。
。ㄈ┮曨l監控系統聯(lián)網(wǎng)標準測試
福建省公安廳技防辦制定了《全省公安機關(guān)視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)標準符合性檢測工作實(shí)施方案》,匯總福建省需檢測系統的名錄,逐步開(kāi)展福建省視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)標準符合性檢測工作。
。ㄋ模┱骷挤腊咐
按照公安部科技信息化局要求,為配合公安部立法調研工作,福建省公安廳技防辦組織全省各地開(kāi)展視頻圖像信息應用情況調查,并將調查情況上報公安部科信局。
。ㄎ澹﹨⒓3C認證審查
根據中國安全技術(shù)防范認證中心的安排,在安防認證中心工廠(chǎng)檢查員的帶領(lǐng)下,福建省技防辦派員參加并完成省內外11項安防企業(yè)3C認證工廠(chǎng)審查工作任務(wù)。
二、創(chuàng )新安防管理,加強技術(shù)監督,推進(jìn)標準化工作
。ㄒ唬┙M織起草了《數字高清視頻監控系統技術(shù)規范》,并作為地方標準草案,向福建省質(zhì)量技術(shù)監督局申報,進(jìn)一步提高全省安全防范標準化工作。
。ǘ┏晒εe辦了福建省視頻監控系統技術(shù)規范及聯(lián)網(wǎng)標準宣貫培訓班暨安防技術(shù)交流會(huì )。
。ㄈ┲笇鸩萘说胤綐藴省陡=ㄊ°y行業(yè)安全防范監控聯(lián)網(wǎng)系統要求》和《福建省醫療機構安全技術(shù)防范工作指導意見(jiàn)(試行)》,加強金融、醫療機構安防建設。
三、規范開(kāi)展技防行政及非行政許可審批審核工作
。ㄒ唬┌磿r(shí)組織完成全省技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)年檢及換證工作。
。ǘ┦芾硗瓿7家申報技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)登記批準書(shū)審核,并報批頒發(fā)批準證書(shū)。
。ㄈ┦芾聿⒔M織武夷山閩越王城博物館等14項文博系統安防工程方案論證及驗收審核工作。
四、指導福建省安防協(xié)會(huì )舉辦第五屆6·18海峽社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )
福建省公安廳協(xié)調各區市公安局、廳屬有關(guān)單位及相關(guān)警種積極參與,提高了相關(guān)企業(yè)的參展協(xié)調力度。同時(shí),指導省安防協(xié)會(huì )擬定布展方案及展示主題等工作,有力保證了展會(huì )高質(zhì)量的舉辦。
。資料提供:福建省公安廳科技通信處)
江西省技防管理工作
2012年,江西省公安廳技防管理部門(mén)緊緊圍繞省公安廳全年公安工作目標要求,遵循"科技強警"和信息化建設的總體思路,圍繞"社會(huì )管理創(chuàng )新",立足"平安城市"創(chuàng )建活動(dòng),努力推進(jìn)全省公安機關(guān)技防系統建設與應用,加強技防行業(yè)管理,全面推進(jìn)安全技術(shù)防范管理工作科學(xué)發(fā)展。
一、有序推進(jìn)視頻圖像信息整合與共享工作
一是制定工作方案。2月,制定了《全省公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作方案》,明確了本省開(kāi)展工作的組織領(lǐng)導、實(shí)施步驟、經(jīng)費申請和工作要求。
二是赴外省進(jìn)行學(xué)習考察。5月,組織人員赴北京、陜西、湖北省對視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)與整合工作進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習考察,并結合本省情況,對下一步工作提出實(shí)施意見(jiàn)。
三是參加新國標培訓班。5月,派員赴大連參加視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設標準培訓班,重點(diǎn)學(xué)習了視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)新國標及符合性測試檢測工具的檢測程序、方法以及檢測重點(diǎn)等。會(huì )后,提交會(huì )議精神匯報材料,對落實(shí)會(huì )議精神提出貫徹意見(jiàn)。
四是宣貫建設任務(wù)。在6月召開(kāi)的全省技防管理工作宣貫會(huì )上,對開(kāi)展此項工作的重點(diǎn)及國家標準進(jìn)行了宣貫。
五是開(kāi)展調查摸底。6月,開(kāi)展了全省公安機關(guān)自用視頻監控系統調查摸底,對聯(lián)網(wǎng)整合需要的參數以表格形式下發(fā)各地科信部門(mén),為下一步制定全省建設方案提供數據支持。
二、全面部署農村技防工作
一是統一進(jìn)行部署。2月,以江西省公安廳名義發(fā)文,對全省開(kāi)展農村技防工作進(jìn)行了統一部署,要求各地加強組織領(lǐng)導,準確把握工作要求,科學(xué)制定工作規劃,加強宣傳引導,建立完善工作機制,按階段完成工作任務(wù)。
二是爭取建設經(jīng)費。在省級政法轉移支付中進(jìn)行了項目申報,并根據部分區市申報情況,制定了政法轉移支付農村技防項目配制參數。
三是加強試點(diǎn)管理。定期掌握南昌、上饒、景德鎮等設區市試點(diǎn)進(jìn)展情況。11月,與南昌市技防辦相關(guān)負責人共同走訪(fǎng)了南昌市農村技防試點(diǎn),對城中村的技防建設模式和應用效果進(jìn)行了調研。
三、加強行業(yè)管理和質(zhì)量監督工作
(一)開(kāi)展運營(yíng)企業(yè)調查統計
為配合公安部立法調研,開(kāi)展了全省安防運營(yíng)企業(yè)調查統計工作。對全省開(kāi)展報警運營(yíng)、運維管理的企業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)范圍等進(jìn)行了數據統計,為今后對運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展針對性管理打下了基礎。
(二)加強重點(diǎn)行業(yè)管理
繼續加強對全省文博系統重點(diǎn)安防工程的方案審核、工程檢測、驗收的質(zhì)量監督。2012年江西省公安廳技防辦協(xié)助省文化廳完成四個(gè)重點(diǎn)安防工程方案論證。
(三)指導江西省安防協(xié)會(huì )開(kāi)展工作
1.召開(kāi)全省安防行業(yè)新春聯(lián)誼會(huì )暨展會(huì )工作通報會(huì )
全省政府部門(mén)、金融、運營(yíng)商、各設區市科信部門(mén)及技防管理負責人、安防企業(yè)代表共計200人參加了會(huì )議。
2.開(kāi)展全省安防企業(yè)誠信教育活動(dòng)
5月,省安防協(xié)會(huì )首次開(kāi)展全省誠信安防企業(yè)教育活動(dòng),對倡導行業(yè)誠信自律、促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。
(四)加強對公安部授權檢測機構的管理
督促江西省電子信息產(chǎn)品監督檢驗院做好已檢測工程項目檢測報告備案。
(五)組織參加國標培訓
組織參加公安部科技信息化局舉辦的GB/T28181-2011《安全防范視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》培訓會(huì )議,做好聯(lián)網(wǎng)符合性檢測技術(shù)和人員等各項準備工作。
(六)開(kāi)展網(wǎng)上備案
繼續開(kāi)展全省工程企業(yè)信息網(wǎng)上備案,備案結果在網(wǎng)上進(jìn)行公示。全年共完成330家企業(yè)備案。
四、進(jìn)一步提高服務(wù)和工作水平
(一)組織開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化大走訪(fǎng)工作
一是請進(jìn)來(lái),聽(tīng)民聲。邀請部分安防企業(yè)參加了"三訪(fǎng)三評"座談會(huì ),企業(yè)暢所欲言,從加強技防管理、扶持企業(yè)發(fā)展方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議。
二是走下去,問(wèn)民意。多次派員走訪(fǎng)中介組織,聽(tīng)取各單位意見(jiàn),通過(guò)開(kāi)展面對面的座談交流,了解情況。
三是廣開(kāi)渠道,暢民訴。依托江西安防網(wǎng),對省內安防企業(yè)開(kāi)展了網(wǎng)上問(wèn)卷調查,同時(shí)采取開(kāi)通電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)上曝光臺、QQ群等方式,拓寬渠道接受群眾評議和監督。
通過(guò)對全省各設區市開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)情況進(jìn)行匯總整理,全省各地技防辦共走訪(fǎng)企業(yè)100余家。擬寫(xiě)了《致安防企業(yè)、用戶(hù)的一封信》,發(fā)放市政府機關(guān)事務(wù)管理局、高校、監獄和企業(yè)等單位。為下一步更好地開(kāi)展全省技防管理,引導行業(yè)規范發(fā)展提供了新的工作思路,走訪(fǎng)活動(dòng)取得了扎實(shí)成效。
(二)成功舉辦第二屆安防展會(huì )
6月,江西省公安廳技防辦作為承辦單位的2012中國(江西)國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品暨警用裝備展覽會(huì )在南昌舉辦。
(三)組建了視頻技術(shù)研究中心
為推動(dòng)視頻分析技術(shù)的研究與發(fā)展,深化公安機關(guān)視頻圖像信息資源的綜合開(kāi)發(fā)利用,江西省公安廳技防辦與江西財經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院聯(lián)合成立視頻技術(shù)研究中心,F已完成了研究中心的申辦、協(xié)議商定、簽約揭牌儀式等籌備工作,并與江西財經(jīng)大學(xué)在全省共同開(kāi)展了視頻資源的調研工作。
回顧2012年,全省技防建設與應用迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇,行業(yè)管理進(jìn)一步規范,服務(wù)舉措不斷創(chuàng )新。今后,江西省技防辦將堅持技防工作服務(wù)實(shí)戰、服務(wù)一線(xiàn)的思路,以貫徹執行國家標準為切入點(diǎn),科學(xué)組織好視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)和農村技防建設實(shí)施,進(jìn)一步開(kāi)拓思路,強化管理,注重服務(wù),更好地為公安工作大局服務(wù),為社會(huì )管理創(chuàng )新服務(wù)。
。資料提供:江西省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
山東省技防管理工作
2012年山東省技防管理工作扎實(shí)有效,城市報警與監控系統建設穩步推進(jìn),應用效能明顯提升;農村技防建設深入開(kāi)展。
一、深入開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
根據公安部科技信息化局《全國公安機關(guān)科信及技防管理部門(mén)開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)方案》要求,和山東省公安廳"大走訪(fǎng)"活動(dòng)的通知要求,山東省技防辦及時(shí)轉發(fā)公安部通知,提出要求,并制定了具體活動(dòng)方案,組織全省公安機關(guān)科技(技防)管理部門(mén)1月份至5月份開(kāi)展了"大走訪(fǎng),三訪(fǎng)三評"活動(dòng)。工作中,各地公安機關(guān)技防管理人士緊緊圍繞技防工作和安防企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,采取靈活多樣的方式,通過(guò)直接交流、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷、實(shí)地調研等多種形式,深入基層、深入企業(yè),認真了解企業(yè)目前存在的困難,征求企業(yè)和群眾對公安機關(guān)技防管理部門(mén)和對安全技術(shù)防范管理法規、政策、制度等方面的意見(jiàn)、建議,積極為企業(yè)、為群眾辦好事,辦實(shí)事,解難事。大走訪(fǎng)活動(dòng)取得比較好的效果,最終形成總結報告上報公安部科信局。
二、開(kāi)展安防設施、系統安全檢查工作
為切實(shí)有效防范針對金融機構暴力犯罪案件的發(fā)生,保護國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命安全,山東省公安廳技防辦以山東省公安廳名義起草下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全技術(shù)防范設施、系統安全檢查工作通知》,要求全省各級公安機關(guān)從1月起至3月底在全省集中開(kāi)展了以金融機構為重點(diǎn)的安全技術(shù)防范設施、視頻監控系統專(zhuān)項大檢查。全省各級公安機關(guān)科技、技防管理部門(mén)對大檢查工作高度重視、周密部署,措施有力,緊密結合當地實(shí)際,迅速行動(dòng),在全省范圍內集中組織開(kāi)展了安全技術(shù)防范設施、視頻監控系統專(zhuān)項大檢查。山東省公安廳技防辦在工作中,細化階段任務(wù),強化督導力度,順利完成了專(zhuān)項大檢查各項工作,取得了促進(jìn)提高、強化防范的預期效果,為下一步視頻監控系統建設與應用工作奠定了良好基礎。
三、加強安防工程檢測管理工作
山東省公安廳技防辦于2月、6月兩次召集山東省科學(xué)院公共安全技術(shù)防范系統檢測中心、山東省電子產(chǎn)品監督檢驗所負責同志召開(kāi)安全技術(shù)防范工程檢測工作座談會(huì ),就山東省安防工程檢測工作情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等進(jìn)行了充分交流,研討了關(guān)于視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統符合性檢測工作的意見(jiàn),對做好山東省安全技術(shù)防范工程檢測工作提出了具體要求。
根據公安部科技信息化局《關(guān)于開(kāi)展公安部授權安防檢測機構年檢工作的通知》要求,對兩家檢測機構2011年安防工程檢測年檢工作進(jìn)行了初審,初審報告經(jīng)公安部科技信息化局審核后,順利通過(guò)年檢。
。資料提供:山東省公安廳科技處)
河南省技防管理工作
2012年,河南省技防管理工作緊緊圍繞省公安廳整體工作部署,以服從服務(wù)于全省公安工作"四個(gè)務(wù)必"、強化"三大支撐建設"為中心,以科技強警長(cháng)效機制建設和城鄉技防體系的深度應用為主線(xiàn),以打造視頻監控第四大技術(shù)為載體,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),全面提升了科技服務(wù)公安工作的能力和水平。
一、全省技防體系建設應用實(shí)現新跨越
(一)加強全省技防體系建設的宏觀(guān)指導
3月,河南省公安廳召開(kāi)了全省公安科技管理工作會(huì )議暨科技建設與應用現場(chǎng)會(huì ),對河南省以視頻監控為主體的技防體系建設與應用工作進(jìn)行了全面部署。結合河南實(shí)際,完成了地方標準《視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規范》報批工作,下發(fā)全省。制定下發(fā)了《河南省公安廳關(guān)于全面推進(jìn)視頻監控建設與應用工作的意見(jiàn)》和《全省公安機關(guān)視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設與應用工作方案》,各項工作要求和標準體系的貫徹落實(shí),對統一河南省視頻監控建設標準,擴大視頻監控覆蓋面,實(shí)現視頻資源共享,深化視頻應用,完善工作機制,健全專(zhuān)業(yè)隊伍等起到了積極地推進(jìn)和規范作用。
(二)完成全省視頻監控管理平臺建設任務(wù)
9月,組織召開(kāi)了全省視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設部署會(huì ),10月,組織召開(kāi)全省公安機關(guān)視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設推進(jìn)會(huì ),11月,再次組織召開(kāi)了全省公安機關(guān)視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設推進(jìn)會(huì ),對全省視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設進(jìn)展情況進(jìn)行了階段性總結,分析了不足,對今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)進(jìn)行部署,下發(fā)了《河南省公安機關(guān)視頻監控聯(lián)網(wǎng)建設及應用工作指引(試行)》,明確全省視頻聯(lián)網(wǎng)建設工作方向。十八大期間,河南省公安廳對全省市、縣兩級圖像進(jìn)行了多次巡查和點(diǎn)名,對各級監控中心和重點(diǎn)區域圖像進(jìn)行監測和抽查,應用效果明顯,初步實(shí)現了省級視頻監控管理中心對全省視頻監控資源的"可查、可巡、可控",取得了階段性成效。
(三)初步實(shí)現全省視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)運行
在加強省級視頻監控管理中心建設的同時(shí),各省轄市按照省公安廳部署要求,全力貫徹落實(shí)國家相關(guān)標準,積極推進(jìn)省轄市平臺與省級平臺的對接,10月30日,全省各省轄市聯(lián)網(wǎng)平臺基本搭建完成,全省18個(gè)省轄市公安局聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現與省公安廳視頻監控管理平臺的對接,逐步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)平臺與共享平臺級聯(lián),全省圖像監控資源初步實(shí)現共享共用。
(四)全省技防體系建設機制日趨完善
全省各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)深入調研,充分結合實(shí)際,積極推進(jìn)技防體系建設,"黨政領(lǐng)導、綜治牽頭、公安主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與"的建設格局不斷完善,建設規模、質(zhì)量、數量持續提升。全省18個(gè)省轄市公安局均成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的視頻監控建設與應用工作領(lǐng)導小組。在全省各地積極努力下,2012年,全省新增前端點(diǎn)位近4萬(wàn)個(gè),投資金額近15億元,高清、智能視頻監控點(diǎn)的比例超過(guò)30%,為歷年之最。
(五)農村技防建設效能進(jìn)一步提高
在應用多種技防手段的基礎上,全省各地進(jìn)一步強化視頻監控的突出作用,大力推進(jìn)"視頻進(jìn)村"工程,廣泛開(kāi)展鄉(鎮)派出所監控平臺建設工作。2012年,全省1753鄉鎮派出所已建成1503個(gè)視頻監控平臺,建成率達到85.7%。
(六)全省視頻監控應用能力進(jìn)一步提升
為加強河南省公安機關(guān)視頻專(zhuān)業(yè)應用隊伍建設,開(kāi)展視頻信息"快速采集、摘要提取、模糊圖像還原、軌跡分析"等深度應用工作,選調6名專(zhuān)業(yè)人才組建視頻專(zhuān)業(yè)應用隊伍,為提升視頻深度應用能力奠定了專(zhuān)業(yè)基礎。全省視頻監控系統全年為查處、預防各類(lèi)案件8萬(wàn)余起到了重要的技術(shù)支撐作用。
二、技防管理服務(wù)水平邁入新階段
(一)不斷推進(jìn)行業(yè)管理規范化、法制化進(jìn)程
2012年,河南省公安廳科技管理部門(mén)以打造"公開(kāi)、透明、便捷、高效"的行業(yè)服務(wù)為目標,強化服務(wù)理念,提升管理能力。為進(jìn)一步提高行政審批效率,最大程度方便群眾,組織研發(fā)了網(wǎng)上審批系統,在先期試行的基礎上,逐步實(shí)現省、市兩級技防管理行政審批的網(wǎng)絡(luò )化運行,拓展服務(wù)領(lǐng)域,簡(jiǎn)化審批環(huán)節,優(yōu)化服務(wù)程序,提高服務(wù)效能。配合公安部完成了警用裝備及安防產(chǎn)品的質(zhì)量監督行業(yè)抽檢工作,對河南省企業(yè)生產(chǎn)的酒精測試儀、測速儀、防彈衣等進(jìn)行了行業(yè)抽檢。積極推動(dòng)技防管理法制化進(jìn)程,積極配合省人大法工委對《河南省安全技術(shù)防范管理條例》開(kāi)展省內、省外調研,對條例內容進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,已通過(guò)省人大一審,技防立法程序進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
(二)深入開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
按照公安部部署,全省各級科技管理部門(mén)組織開(kāi)展了"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng),全省共發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份,調查評議問(wèn)卷3000多份,召開(kāi)座談會(huì )、懇談會(huì )64次。走訪(fǎng)群眾10000余人,走訪(fǎng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校1632家。走訪(fǎng)安防工程企業(yè)1102家,技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)63家。為安防企業(yè)和人民群眾辦好事、實(shí)事1712件,共收集建議100條。
經(jīng)過(guò)一年的努力,河南省技防管理工作以提升視頻監控為主體的技防應用能力為載體,全力抓好了全省視頻監控平臺標準化工作,加強了科技創(chuàng )新和機制建設工作,不斷提升了行業(yè)管理服務(wù)水平,實(shí)現了河南省公安科技管理工作的新跨越!
。資料提供:河南省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
湖北省技防管理工作
2012年,湖北省技防管理部門(mén)在公安部和湖北省公安廳的正確領(lǐng)導下,在全體技防民警的共同努力下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以"公安信息化建設"工作為龍頭,強力推進(jìn)社會(huì )治安視頻監控系統建設,圓滿(mǎn)完成了各級工作任務(wù)。
一、較好完成全省社會(huì )治安視頻監控和聯(lián)網(wǎng)平臺建設
一是積極開(kāi)展需求調研,確定聯(lián)網(wǎng)平臺功能設置。省公安廳信息化辦公室組織工作小組先后赴江蘇、浙江及遼寧等先進(jìn)省份進(jìn)行考察學(xué)習視頻監控系統建設,同時(shí),工作小組組織部分市州公安機關(guān)業(yè)務(wù)骨干討論會(huì ),對開(kāi)展圖像聯(lián)網(wǎng)平臺建設的必要性和功能需求進(jìn)行討論。通過(guò)調研和討論,明確了聯(lián)網(wǎng)平臺建設的功能需求,提高系統使用效能,實(shí)現對異常行為視頻自動(dòng)報警、視頻識別和自動(dòng)定位等。
二是組織專(zhuān)家論證,構建聯(lián)網(wǎng)平臺。為科學(xué)構建聯(lián)網(wǎng)平臺,湖北省公安廳技防辦組織武漢大專(zhuān)院校和科研機構專(zhuān)家進(jìn)行討論,確定了"兩網(wǎng)雙平臺"的建設架構。
三是組織軟件功能測試。借鑒2009年共享平臺招標經(jīng)驗,委托湖北省軟件評測中心對有意參與聯(lián)網(wǎng)平臺建設的軟件供應商參加軟件功能測評。省軟件評測中心根據要求,以深度應用和數據庫建設為測評重點(diǎn),制定了科學(xué)可行的測評辦法,監理公司全程錄像錄音進(jìn)行監督,測評結果得到軟件供應商的高度認可,在此基礎上組織部分已通過(guò)GB/T28181-2011標準符合測試的軟件供應商見(jiàn)面會(huì )。
截至2012年10月31日,湖北省共建成視頻監控系統中心管理平臺105個(gè),基本實(shí)現了省、市、縣三級平臺的互聯(lián)互通,在服務(wù)社會(huì )管理創(chuàng )新等工作中發(fā)揮了較好作用。
二、積極推動(dòng)《湖北省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》立法工作
湖北省部分市州已實(shí)現社會(huì )治安視頻監控系統與城管、行政執法、應急、防汛等政府職能部門(mén)的資源共享。湖北省依據有關(guān)法律法規,結合實(shí)際,制定了《湖北省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法(送審稿)》。目前,該《辦法》已進(jìn)入立法程序!掇k法》出臺后,對于依法嚴格管理湖北省公安安全視頻圖像信息系統,提高視頻監控系統的公共服務(wù)能力,有效保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益等方面發(fā)揮積極作用。
三、指導完成2012年中國(武漢)國際公共安全技術(shù)及設備展覽會(huì )
由湖北省公安廳批準,科技信息處指導的2012年中國(武漢)國際公共安全技術(shù)及設備展覽會(huì )于3月5日~7日在武漢國際會(huì )展中心舉行。展會(huì )前,湖北省公安廳技防辦利用各種會(huì )議,對參加展覽會(huì )和參觀(guān)展覽會(huì )作了動(dòng)員部署,并會(huì )同廳治安、消防等單位認真做好安全保障工作并于3月1日下發(fā)了《關(guān)于組織參觀(guān)2011年中國(武漢)國際公共安全技術(shù)及設備展覽會(huì )的通知》,保障展會(huì )的順利舉辦。
。資料提供:湖北省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
湖南省技防管理工作
一、全省社會(huì )治安視頻監控系統建設情況
2012年,全省社會(huì )治安視頻監控系統建設進(jìn)入了新的發(fā)展階段。為貫徹落實(shí)全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議和廳長(cháng)辦公會(huì )議精神,湖南省公安廳技防辦做了以下工作:
一是督導全省治安視頻監控系統建設。全年共投資約3個(gè)億,完成年初制定的系統建設目標任務(wù)。
二是基本實(shí)現省市兩級視頻平臺聯(lián)網(wǎng)。湖南省公安廳至市州的視頻專(zhuān)網(wǎng)已建成,全省12個(gè)市州已實(shí)現省市圖像平臺的級聯(lián)。
三是將《關(guān)于全省社會(huì )治安視頻監控系統建設工作情況的報告》和《關(guān)于加強全省社會(huì )治安視頻監控系統建設工作的意見(jiàn)》兩個(gè)文件上報省委、省政府,以確定和部署未來(lái)三年湖南省系統建設的工作任務(wù)和總體目標。
四是將《湖南省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》和《關(guān)于將省社會(huì )治安視頻監控系統建設列入2013年為民辦實(shí)事項目的請示》上報省政府,以便盡快啟動(dòng)立法程序。
二、加強技防管理,促進(jìn)協(xié)會(huì )發(fā)展
在技防管理工作方面,湖南省公安廳技防處在加強管理的同時(shí)立足于為行業(yè)服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量:
一是按照規定及時(shí)為安防企業(yè)辦理相關(guān)手續,為企業(yè)排憂(yōu)解難;二是指導協(xié)助湖南省安防協(xié)會(huì )舉辦第十二屆湖南省公共安全產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì );三是組織開(kāi)展了2012年安防行業(yè)誠信企業(yè)評選活動(dòng),在湖南省安防行業(yè)內大力弘揚誠信經(jīng)營(yíng)的風(fēng)尚;四是指導開(kāi)展安防從業(yè)人員職業(yè)培訓工作,促進(jìn)湖南省安防行業(yè)的規范化和專(zhuān)業(yè)化;五是按照公安部的部署,在全省開(kāi)展了農村技防情況調研和科技技防管理部門(mén)"大走訪(fǎng)"開(kāi)門(mén)評警活動(dòng),并起草了《湖南省農村技防建設情況調查報告》及《湖南省公安機關(guān)技防管理部門(mén)"大走訪(fǎng)"開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)工作總結》上報公安部。
。資料提供:湖南省公安廳技防管理工作辦公室)
廣東省技防管理工作
2012年,廣東省各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)不斷提高技防管理工作力度,加強技防工程、技防產(chǎn)品監督管理,積極推進(jìn)平安城市建設,進(jìn)一步提高廣東省視頻監控系統建設覆蓋率、推進(jìn)資源整合、深化管理應用、健全保障機制,努力構建以視頻監控系統為核心的立體化社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )在公安機關(guān)創(chuàng )建"幸福廣東"、"平安廣東"中的作用,為維護廣東省社會(huì )治安的穩定做出了應有的貢獻。
一、面向基層,服務(wù)實(shí)戰,扎實(shí)推進(jìn)"大視頻"工作
(一)精心部署社會(huì )治安視頻監控系統新的規劃
為了進(jìn)一步提高廣東省視頻監控系統建設覆蓋率、推進(jìn)資源整合、深化管理應用、健全保障機制,2012年初,全力推動(dòng)《廣東省社會(huì )治安視頻監控系統建設三年規劃(2012年-2014年)》的起草調研工作,5月以省綜治委、省委政法委名義正式印發(fā)全省。
6月,召開(kāi)了"全省深化社會(huì )治安視頻監控系統建設應用工作會(huì )議"?偨Y和回顧了近年來(lái)廣東省視頻監控系統建設應用情況,并根據新規劃,部署和安排了下一步工作。此次大會(huì )的召開(kāi),為廣東省今后三年的視頻監控系統建設應用指明了發(fā)展方向,奠定了基礎。
(二)成功申辦視頻圖像智能分析與應用技術(shù)公安部重點(diǎn)實(shí)驗室
為深入推進(jìn)視頻圖像智能分析與應用技術(shù)發(fā)展,推進(jìn)廣東省以視頻監控系統為核心的立體化社會(huì )治安防控體系建設,積極向公安部申請由廣東省公安廳、中山大學(xué)兩家聯(lián)建公安部重點(diǎn)實(shí)驗室。經(jīng)過(guò)了周密的籌備和積極的溝通、申報工作,公安部批準在廣東省成立視頻圖像智能分析與應用技術(shù)公安部重點(diǎn)實(shí)驗室,并于12月舉行揭牌暨啟動(dòng)儀式。實(shí)驗室成立后,廣東省公安機關(guān)技防管理部門(mén)將按實(shí)驗室既定發(fā)展規劃,認真指導開(kāi)展有關(guān)工作,為視頻圖像智能分析與應用技術(shù)服務(wù)公安業(yè)務(wù)提供支撐。
(三)開(kāi)展廣東省視頻監控系統設施大普查工作
為了貫徹落實(shí)廣東省公安廳技防辦下發(fā)的關(guān)于《"百日防護期"全省技防系統運維安全檢查工作方案》通知精神,全省各地級以上市的公安機關(guān)技防管理部門(mén)高度重視,迅速部署,全面開(kāi)展技防系統運維檢查工作,確保轄區各類(lèi)技防系統在發(fā)現、打擊和防范違法犯罪活動(dòng)中的作用,為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好社會(huì )治安環(huán)境。
。ㄋ模┓e極推進(jìn)VCS視頻圖像采集摘要比對器裝備應用工作
積極部署各地推進(jìn)視頻圖像智能分析與應用技術(shù),以及公安部重點(diǎn)實(shí)驗室研發(fā)的VCS視頻圖像采集摘要比對器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)VCS)裝備應用工作。全省公安機關(guān)利用VCS共參與偵查案件741宗,抓獲犯罪嫌疑人443人。
二、改革創(chuàng )新,嚴格執法,全面加強技防管理和服務(wù)工作
2012年以來(lái),廣東省公安機關(guān)技防管理部門(mén)從服務(wù)安防企業(yè)、服務(wù)安防行業(yè)、服務(wù)平安城市建設角度出發(fā),進(jìn)一步加強技防管理力度,積極開(kāi)展各項技防管理、服務(wù)工作。
(一)積極推進(jìn)行政審批制度改革
為貫徹落實(shí)廣東省委、省政府加快行政審批制度改革的有關(guān)精神,開(kāi)展了技防審批制度改革工作,7月,通過(guò)了《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》取消一項審批業(yè)務(wù),下放實(shí)施兩項涉及廣東省公安機關(guān)技防行政管理部門(mén)的技防行政審批業(yè)務(wù),并及時(shí)通過(guò)"平安南粵網(wǎng)"技防頻道向社會(huì )公布《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》涉及的技防行政審批事項改革及相關(guān)的改革配套措施,相應完成"平安南粵網(wǎng)"技防頻道"辦事指南"等修改完善工作。
(二)積極開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"活動(dòng)
根據公安部科技信息化局和廣東省公安廳的統一部署,制定了《廣東省公安機關(guān)科信及技防管理部門(mén)開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)方案》,明確"三訪(fǎng)三評"活動(dòng)的工作目標、主要內容和階段步驟等內容,在全省公安機關(guān)科信及技防管理部門(mén)組織開(kāi)展為期半年的"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)。截至2012年6月,全省參與"三評三訪(fǎng)"活動(dòng)的科信和技防民警有480人,共走訪(fǎng)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位共845個(gè)、群眾家庭201戶(hù),走訪(fǎng)人數1834人次,收集意見(jiàn)和建議1086條,回復意見(jiàn)和建議1086條。經(jīng)過(guò)"三訪(fǎng)三評"活動(dòng),全省各級公安科信和技防管理部門(mén)受到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的肯定,取得了很好的社會(huì )效應。
(三)大力開(kāi)展技防執法活動(dòng)
2012年,圍繞公安中心工作,按照"以建設為基礎、以實(shí)戰為核心、以執法為保障"的原則,全面深入開(kāi)展技防執法工作。全省共辦理技防案件378宗,其中辦結省廳督辦技防案件8宗。通過(guò)大力開(kāi)展技防執法活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)了廣東省技防建設和應用工作,促進(jìn)廣東省技防行業(yè)發(fā)展,有力地服務(wù)了"大視頻"工作。
(四)加強各類(lèi)安防技術(shù)文件、標準規范起草制定工作
積極推動(dòng)各類(lèi)安防技術(shù)文件、標準規范的制定工作。一是經(jīng)多方征求意見(jiàn),制定《廣東省公安視頻監控報警共享平臺概要設計方案》,該方案已列入廣東省金盾工程二期項目并報省發(fā)改委審核;二是制定《廣東省公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作方案》及《廣東省公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享技術(shù)方案》,已報公安部審核。三是完成《公共安全視頻圖像信息系統采集摘要比對設備技術(shù)要求》標準規范的起草工作,現該標準已形成征求意見(jiàn)稿,正根據專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善。四是多次派員參與全國安防標委會(huì )《安全防范系統維護保養規范》、《安全防范系統出入口道閘設備技術(shù)要求》等4個(gè)國家或行業(yè)標準的評審;完成了廣東省技術(shù)監督局以函審方式開(kāi)展的《醫院衛生機構安全防范系統技術(shù)要求》、《視頻監控系統編解碼器》等3個(gè)省地方標準及18個(gè)省企業(yè)標準的審查工作。
(五)加強技防專(zhuān)家庫建設
為進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家作用,提高廣東省技防管理和決策水平,經(jīng)各地技防辦和廣東省公共安全技術(shù)防范協(xié)會(huì )推薦,在全省各級公安機關(guān)、科研院所、高校、技防從業(yè)單位中遴選出400多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為第二屆廣東省安全技術(shù)防范專(zhuān)家庫候任專(zhuān)家,并進(jìn)行了相關(guān)培訓和測評。第二屆專(zhuān)家庫的籌建,將為服務(wù)廣東省全面實(shí)施第二期三年規劃奠定基礎。
。資料提供:廣東省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
廣西壯族自治區技防管理工作
一、依法履行安防行業(yè)管理職責
一是指導廣西安防工程企業(yè)資質(zhì)評定中心開(kāi)展資質(zhì)評定試點(diǎn)工作,保證廣西壯族自治區安防工程企業(yè)資質(zhì)評定工作沿著(zhù)規范、合法的方向健康發(fā)展。2012年新評定安防工程資質(zhì)企業(yè)42家,其中一級3家,二級11家,三級28家;晉升6家,其中一級1家,二級5家。截至2012年底,廣西壯族自治區獲得安防工程企業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè)有26家,二級資質(zhì)的有38家,三級資質(zhì)的有154家。
二是做好《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》的審批工作。全年共年審《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》8本。
三是召開(kāi)廣西安防工程企業(yè)代表座談會(huì ),圍繞如何規范廣西安防行業(yè)的管理、安防企業(yè)資質(zhì)的評定以安防行業(yè)的有關(guān)法律法規進(jìn)行宣傳貫徹。
四是組織人員參加由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦的安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員培訓班,共有5人通過(guò)各項考試,并獲得安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員資格證書(shū)。
五是組織全區公安機關(guān)有關(guān)人員參觀(guān)2012年中國國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )。
二、大力推動(dòng)全區視頻監控系統和監控聯(lián)網(wǎng)平臺建設
一是圓滿(mǎn)完成了自治區綜治委下達的全區各市建設視頻監控攝像機建設任務(wù),其中,已聯(lián)網(wǎng)高清攝像機3萬(wàn)多個(gè)。
二是建成廣西視頻圖像信息共享平臺,截至2012年底,共有66526路圖像接入平臺。
三是成立了"自治區公安廳視頻圖像信息整合與共享工作領(lǐng)導小組"?萍夹畔⒒幾鳛槿珔^視頻監控建設與應用的牽頭單位,成立了"視頻監控應用中心",為深入推動(dòng)全區視頻圖像信息整合與共享工作提供強有力的組織保障。
。資料提供:廣西壯族自治區安全技術(shù)防范管理辦公室)
海南省技防管理工作
2012年,海南省技防管理工作在海南省公安廳的領(lǐng)導下,以科技強警為導向,進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安部安全技術(shù)防范工作的各項部署,推進(jìn)全省公安機關(guān)視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設工作。努力打造"平安海南、海島型立體化防控體系建設",不斷提升公安技防管理能力和水平。
一、規劃設計"海島型立體化防控體系建設"項目
一是組織規劃"海南省立體化防控體系建設項目",1月,技防辦邀請了13名來(lái)自海南省安防協(xié)會(huì )、廣東省安防協(xié)會(huì )、中山大學(xué)、海南大學(xué)等單位的專(zhuān)家、教授,對《海南省立體化防控體系建設》進(jìn)行研討規劃設計,并形成規劃需求意見(jiàn)書(shū)。二是召開(kāi)"海南省海島型立體化治安防控體系"項目建設推進(jìn)會(huì )。12月,90名全省公安代表參加了"海南省海島型立體化治安防控體系"項目建設推進(jìn)會(huì )。
二、開(kāi)展標準培訓,提高技防管理人員專(zhuān)業(yè)水平
2012年,舉辦了安全技術(shù)防范4項國家標準培訓班。來(lái)自全省各市、縣(洋浦)公安局,?、三亞分局,墾區、鐵路、港務(wù)、森林、機場(chǎng)公安局(處),邊防總隊、廳8個(gè)相關(guān)部門(mén)技防管理領(lǐng)導、技術(shù)人員,共計85人參加。
三、進(jìn)一步開(kāi)展"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
3月、5月、7月,海南省公安廳領(lǐng)導帶領(lǐng)技防辦人員深入安防企業(yè)考察調研,了解安防企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),征求企業(yè)對技防管理的意見(jiàn)。
四、推進(jìn)社會(huì )治安視頻監控建設
嚴格按照《海南省公安廳視頻綜合管理平臺建設方案》及相關(guān)規范、標準,組織專(zhuān)家對儋州、三亞、瓊海等"平安城市"高清監控項目建設進(jìn)行評審、把關(guān)。
五、積極宣傳技防工作
在海南省科技廳主辦的科技活動(dòng)月期間,制作了37幅海南省各市縣公安科技強警和平安城市建設成果圖片展。于7月在?谑袨槿罕姾桶卜榔髽I(yè)進(jìn)行展出,并派專(zhuān)人向群眾講解安全技術(shù)防范專(zhuān)業(yè)知識;12月,利用海南安防展契機,設立了海南省公安機關(guān)科技強警專(zhuān)欄,宣傳海南省技防工作。
經(jīng)過(guò)一年的努力工作,海南省公安廳技防辦工作取得了一定成績(jì),在技防管理和平安城市建設中發(fā)揮了積極作用。
。資料提供:海南省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
云南省技防管理工作
2012年,云南省城市報警與監控系統建設工作在原有基礎上不斷取得進(jìn)步,以繼續抓好縣級公安機關(guān)系統建設規模擴容,高清化改造和州市級系統聯(lián)網(wǎng)整合為主要工作重心。為確保上述工作重心能切實(shí)得到貫徹執行,省公安廳在年初制定信息化工作考核方案時(shí),將城市報警監控系統建設應用工作作為主要考核內容之一。
云南省各級公安機關(guān)堅決貫徹省廳工作安排部署,積極開(kāi)展系統建設工作。截至2012年底,全省129個(gè)縣級公安機關(guān)全部建成了不同規模的城市報警監控系統;16個(gè)州市公安局基本實(shí)現了系統的聯(lián)網(wǎng)整合,建成了具備基本功能的管理平臺。在3月份建成了全省城市報警監控系統聯(lián)網(wǎng)試驗平臺,整合3個(gè)市和4個(gè)區縣部分監控資源,對下步全省系統的聯(lián)網(wǎng)整合提供了技術(shù)依據,打下了技術(shù)基礎。
為貫徹落實(shí)公安部關(guān)于公安機關(guān)視頻監控系統建設和應用工作的部署,11月,云南省公安廳成立了"云南公安視頻監控系統建設和應用工作領(lǐng)導小組",全面統籌協(xié)調全省的系統建設和應用。
云南省公安廳技防辦積極指導云南省安防行業(yè)協(xié)會(huì )工作,開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng),在公安機關(guān)的引導和省安防協(xié)會(huì )的組織下,云南省安防行業(yè)健康、有序發(fā)展。目前,云南省安防協(xié)會(huì )共有會(huì )員單位1293家,為推動(dòng)云南省安防行業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。
。資料提供:云南省公安廳科技信息化處)
陜西省技, 防管理工作
2012年,在公安部科技信息化局和陜西省公安廳的正確領(lǐng)導下,陜西省公安廳技防辦堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以公安"三項建設"和"三項重點(diǎn)工作"為主線(xiàn),全力推進(jìn)以視頻監控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺建設為重點(diǎn)的技防建設和應用,全面實(shí)現跨越式發(fā)展。
一、以系統建設與應用為抓手,全面推進(jìn)"平安陜西"建設取得新實(shí)效
(一)科技強警理念進(jìn)一步確立
全省公安機關(guān)緊緊圍繞科技強警目標,以"金盾工程"、"853工程"為載體,堅持一手抓網(wǎng)絡(luò )建設、一手抓機制建設,一手抓實(shí)戰應用、一手抓質(zhì)效提升的思路,著(zhù)力推動(dòng)視頻監控系統建設由數量擴張向質(zhì)量提升轉變,應用由專(zhuān)業(yè)應用向全警應用轉變,全省技防工作逐漸步入良性運行狀態(tài),社會(huì )治安防控體系更加嚴密完善,為加速陜西省治安防控體系建設、全面提升陜西省公安機關(guān)打防管控能力、深化"平安陜西"建設提供了有力的科技支撐。
(二)科技防控網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步嚴密
截至2012年底,全省11個(gè)市(區)共建成視頻監控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺897個(gè)。城市主要道路、金融內保單位、沿街商鋪、城鎮居民小區、城鎮散居居民、農村居民技防覆蓋率大幅提高,"點(diǎn)上覆蓋、面上成網(wǎng)、外圍成圈、覆蓋城鄉"的立體防控網(wǎng)絡(luò )基本形成。
(三)服務(wù)實(shí)戰效能進(jìn)一步凸顯
各地、各部門(mén)按照"建為用、用促建"的原則,突出實(shí)戰應用,以實(shí)戰來(lái)檢驗和體現社會(huì )治安防控體系建設的成效,推動(dòng)全省打防控一體化運轉。近幾年來(lái),全省通過(guò)視頻監控系統,在打擊違法犯罪方面,共破獲各類(lèi)案件5萬(wàn)余起,抓獲犯罪嫌疑人3萬(wàn)余名。特別是"清網(wǎng)追逃行動(dòng)"、打擊經(jīng)濟犯罪"破案會(huì )戰"之所以能取得歷史性突破,省公安廳被公安部記集體一等功,視頻監控的信息化主導作用發(fā)揮了不可替代的威力。在預防違法犯罪方面,去年以來(lái)全省"兩搶一盜"等多發(fā)性侵財案件、刑事發(fā)案、群體性事件顯著(zhù)下降。在重點(diǎn)人預警管控方面,依托信息預警研判,不僅實(shí)現了對重點(diǎn)人的動(dòng)態(tài)管控,而且實(shí)現了對治安重點(diǎn)人,以及群體性突發(fā)事件的及時(shí)預知、預判、預警、預防,受到省委、省政府和公安部領(lǐng)導的好評和肯定。
(四)長(cháng)效工作機制進(jìn)一步完善
各市(區)按照"邊建設、邊應用、邊完善"的原則和"以建設促應用,以應用促發(fā)展"的思路,不斷加大建設投入,狠抓標準落實(shí),重視人才培養,很多地方實(shí)行了"月通報、季講評、年考核"的視頻監控建設與應用工作督導檢查制度,探索和完善了一套技防監控常態(tài)運行機制。同時(shí),建立了融技防監控、指揮調度、GPS等系統于一體的實(shí)戰應用平臺,形成了一個(gè)互通共享的視頻監控網(wǎng)絡(luò )體系,視頻巡邏、網(wǎng)上布控、圖像偵查已經(jīng)成為工作常態(tài),"空中有監控、地面有巡邏、城內有報警、出城有卡點(diǎn)、社, 區有聯(lián)防、室內有技防"的格局在偵查破案、治安防控、預防犯罪、提供證據等方面盡顯神威,有力推動(dòng)了基層警務(wù)變革。
(五)組織機構建設進(jìn)一步健全
各市(區)把治安防控體系建設納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,按照屬地管理原則,成立了社會(huì )治安防控體系建設領(lǐng)導小組,具體負責當地社會(huì )治安防控體系建設的組織領(lǐng)導、統籌規劃、推動(dòng)實(shí)施、評估考核等工作,協(xié)調解決視頻監控建設與應用工作中遇到的各種困難,確保了視頻監控建設與應用工作的全面落實(shí)。各級公安機關(guān)成立了技防機構,理順技防管理體制,強化管理措施,有力地推動(dòng)了以視頻監控建設與應用為主的公安科技管理工作規范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。
二、以重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作為龍頭,著(zhù)力推動(dòng)技防建設質(zhì)量實(shí)現新提升
一是指導和協(xié)助省安防協(xié)會(huì )舉辦"2012中國(西安)國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品暨警察反恐技術(shù)裝備博覽會(huì )",博覽會(huì )已經(jīng)成為普及安防知識的課堂、和諧警民關(guān)系的橋梁、引領(lǐng)陜西省公安科技發(fā)展的導航,已成為陜西公安建設的一張名片。
二是借助博覽會(huì )的平臺舉辦了安防高峰論壇,600多名技防民警和技防從業(yè)人員接受了安防條例法規的系統學(xué)習和業(yè)務(wù)知識"充電"。
三是對西安市公安機關(guān)300多名技防管理干部進(jìn)行了行政執法資格試點(diǎn)培訓,使大家了解和掌握了依法行政理論與實(shí)務(wù)、樓宇技防理論、陜西省建設方樓宇技防工程報告與聯(lián)系人制度等業(yè)務(wù)知識,技防管理干部行政執法能力得到明顯提高。
四是對全省100多家安防企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行了安全技術(shù)防范從業(yè)人員培訓,邀請知名專(zhuān)家教授就《安全防范工程技術(shù)規范》、《陜西省安全技術(shù)防范條例》、《陜西省公共安全圖像系統管理辦法》等進(jìn)行理論講解,收到了較好的效果。
五是先后10余次組織技防行業(yè)專(zhuān)家對全省城市報警與監控系統建設方案進(jìn)行評審,對不符合標準的縣市提出整改意見(jiàn),督促檢查落實(shí),確保了技防建設的質(zhì)量。
六是組織機關(guān)民警共20多人赴山東、吉林、江蘇、廣東等地考察學(xué)習,20余次深入全省11個(gè)市(區)開(kāi)展技防工作調研,積累了大量的第一手資料。
七是根據《陜西省公安科技管理"三秦行"大講堂業(yè)務(wù)培訓規劃》安排,按照"三送一深入"(送科技、送教學(xué)、送服務(wù)、深入基層)的方式,先后3次選派科技、技防專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干組織宣講團深入全省11個(gè)市(楊凌示范區)進(jìn)行安防知識宣傳。舉辦了"陜西公安科技強警成就展",進(jìn)一步提升了人民群眾的社會(huì )安全感和滿(mǎn)意度。
八是指導省安防協(xié)會(huì )開(kāi)展技防誠信企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品及優(yōu)秀工程商評選活動(dòng),共遴選出10家誠信企業(yè)、10個(gè)優(yōu)秀工程商,對20多家企業(yè)的優(yōu)秀安防產(chǎn)品予以推薦,為"平安陜西"建設提供了參考。
三、以全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議為契機,全力推動(dòng)技防工作實(shí)現新突破
(一)集中傳達
全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議閉幕不久,省公安廳認真傳達了全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議精神,通過(guò)傳達學(xué)習,大家提高了認識、統一了思想、明確了目標。
(二)組織討論
省公安廳科技處、指揮中心、信通處等部門(mén)緊緊圍繞如何貫徹落實(shí)全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議精神,分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究落實(shí)方案。為加強全省公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作奠定了堅實(shí)的基礎。
(三)巡回宣講
陜西省公安廳科技處組織人員深入6市20多個(gè)區縣,結合在全省開(kāi)展的"三秦行"科技大講堂活動(dòng),對公安部"廣州會(huì )議"精神進(jìn)行巡回宣講,確保全國公安機關(guān)視頻監控建設與應用工作會(huì )議精神植根于三秦公安,并轉化為陜西省公安"爭當西部一流,爭創(chuàng )全國先進(jìn)"的使命感、責任感、緊迫感。
(四)明確職責任務(wù)
10月,陜西省公安廳視頻監控建設與應用工作領(lǐng)導小組辦公室組織召開(kāi)視頻監控建設與應用工作成員單位協(xié)調會(huì ),結合陜西省公安工作實(shí)際,就推進(jìn)陜西省視頻監控建設與應用工作的任務(wù)分工進(jìn)行了認真討論,明確了各自的職責。
2012年,在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導下,通過(guò)全省公安機關(guān)技防部門(mén)及工作人員的共同努力,陜西省技防建設取得了一定成績(jì)。然而,與上級的標準和要求相比還有很大差距。下一步,將認真查找不足,積極改進(jìn),不斷完善,力爭取得更好更大的成績(jì)。
。資料提供:陜西省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
甘肅省技防管理工作
2012年,甘肅省公安廳技防辦按照公安部科技信息化局對安全技術(shù)防范管理工作的要求,根據甘肅省公安廳及科技處的整體工作部署,在開(kāi)展安全技術(shù)防范管理工作中,圍繞甘肅省公安機關(guān)年度重點(diǎn)工作的要求,主要開(kāi)展了以下工作。
一、社會(huì )治安視頻監控系統建設工作
根據省政府印發(fā)的《2012年500個(gè)鄉鎮(街道)社會(huì )治安視頻監控系統建設實(shí)施方案》要求,按照"政府領(lǐng)導、綜治牽頭、公安主導、社會(huì )參與"的全省社會(huì )治安視頻監控系統建設的總體思路,結合2011年開(kāi)展鄉鎮(街道)視頻監控系統建設的實(shí)際情況,對2012年的500個(gè)鄉鎮(街道)視頻監控系統建設,采取示范性建設的模式,促進(jìn)和引導各地社會(huì )治安視頻監控系統建設走向規范,推動(dòng)全省社會(huì )治安視頻監控系統建設工作的深入開(kāi)展。
為了貫徹落實(shí)公安部關(guān)于視頻監控系統建設和聯(lián)網(wǎng)應用的要求,搞好示范性建設工作,甘肅省公安廳技防辦依據國家相關(guān)標準的要求,在基本掌握了全省鄉鎮(街道)社會(huì )治安視頻監控系統建設工作的現狀和需求的基礎上,對建設工作采取"勘察-設計-施工-檢驗-驗收"的方式。通過(guò)政府采購招標的程序,確定了勘察和施工單位,在省公安廳的統一指導和組織下,積極開(kāi)展示范性建設工作。
在建設過(guò)程中,多次深入鄉鎮(街道)檢查指導,對建設中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)指正,對制約建設的問(wèn)題,積極協(xié)商相關(guān)部門(mén)予以解決。截止2012年底,已組織公安部授權的安防工程檢測機構完成了對系統的檢測工作。
二、完善省市縣三級邊界道路卡口視頻監控系統的建設
甘肅省市縣三級邊界道路卡口視頻監控系統建設是省政府2011年確定的治安防控建設項目。經(jīng)過(guò)一年多的建設,系統已基本建成并在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極的作用。為了充分發(fā)揮系統的應用效能,2012年甘肅省公安廳技防辦針對系統在實(shí)際應用中發(fā)現的問(wèn)題,不斷完善系統的建設和系統應用機制,體現系統在減少道路交通事故和懲治違法犯罪、維護社會(huì )穩定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全方面的積極的作用。
三、指導甘肅省安全技術(shù)防范協(xié)會(huì )的工作
2012年,甘肅省公安廳技防辦結合公安技防管理工作和協(xié)會(huì )工作的實(shí)際,指導協(xié)會(huì )制定了《甘肅省安全技術(shù)防范工程設計施工資質(zhì)等級評定暫行辦法》和《甘肅省安全技術(shù)防范協(xié)會(huì )會(huì )員行為規范》等文件;組織協(xié)會(huì )參加全省科技宣傳周活動(dòng);按照國家對安全技術(shù)防范管理的要求,積極組織協(xié)會(huì )對會(huì )員單位開(kāi)展安防相關(guān)標準的培訓,舉辦了8期安防標準和安防技術(shù)培訓班;指導協(xié)會(huì )舉辦了2012西部(甘肅)社會(huì )公共安全防范產(chǎn)品博覽會(huì )。
[資料提供:甘肅省公安廳科技處安全技術(shù)監督科(技防辦)]
寧夏回族自治區技防管理工作
2012年,寧夏回族自治區公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室認真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)》和自治區黨委、人民政府《關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的若干意見(jiàn)》文件精神,圍繞公安中心工作,發(fā)揮職能作用,全區各項技防建設任務(wù)得到全面落實(shí),各項技防管理得到全面推進(jìn)。
一、深入開(kāi)展視頻圖像信息共享平臺建設及視頻圖像信息整合與共享工作
寧夏回族自治區各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)以落實(shí)自治區政府民生計劃為契機,緊緊依靠黨委、政府,按照統一標準、統一規劃、統一領(lǐng)導的原則,分期分批在全區開(kāi)展了城市監控報警聯(lián)網(wǎng)系統建設。全區公安機關(guān)搭建了區、市、縣三級城市監控報警聯(lián)網(wǎng)系統平臺,各市公安機關(guān)均建設了獨立的視頻專(zhuān)網(wǎng),區公安廳也完成了與各市公安局視頻專(zhuān)網(wǎng)的對接工作;各市公安機關(guān)根據本地實(shí)際,有效整合了本地公安機關(guān)所建的治安監控、道路監控、電子警察以及卡口系統的視頻資源。寧夏回族自治區已基本完成了視頻圖像信息共享平臺建設任務(wù),實(shí)現了公安機關(guān)自建的視頻圖像信息整合與共享,在維護穩定、打擊犯罪、治安防控、社會(huì )管理等方面發(fā)揮了一定的作用。
二、開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"活動(dòng)
寧夏回族自治區、市兩級公安機關(guān)技防管理部門(mén)開(kāi)展了以訪(fǎng)問(wèn)民情、訪(fǎng)察民意、訪(fǎng)排民憂(yōu)和評議工作、評查問(wèn)題、評選先進(jìn)等"三訪(fǎng)三評"為主要內容的"大走訪(fǎng)"活動(dòng)。在開(kāi)展"三訪(fǎng)三評"深化"大走訪(fǎng)"實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,全區各級公安機關(guān)技防管理部門(mén)人員多措并舉,通過(guò)走訪(fǎng)技防企業(yè)和技防用戶(hù),邀請轄區群眾代表、社區代表、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代表、企業(yè)代表等召開(kāi)座談會(huì ),印制宣傳單,發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式,積極征求技防工程企業(yè)、人民群眾和社會(huì )各界對公安科技和技防管理工作的意見(jiàn)和建議;結合本地實(shí)際,向技防企業(yè)、用戶(hù)單位和人民群眾開(kāi)展安全技術(shù)防范基本知識講解、技術(shù)咨詢(xún),提高社會(huì )各界的安全防范意識,進(jìn)一步提升公安技防管理部門(mén)服務(wù)社會(huì )和人民群眾的能力和水平。
三、加強對安防工程檢測機構的管理和日常工作管理
一是認真貫徹落實(shí)公安部有關(guān)安防檢測機構管理相關(guān)規定,督促檢測機構建立健全各項管理制度,完善檢測手段和技術(shù)裝備,開(kāi)展檢測培訓,提高檢測水平,以適應工作發(fā)展需要。
二是在行政審批和安防企業(yè)備案登記管理中,按照"嚴格執法、熱情服務(wù)"的要求,做到既對企業(yè)嚴格要求,又積極為他們提供服務(wù)。寧夏回族自治區公安廳技防辦還組織協(xié)調開(kāi)展安防工程設計方案的審核及工程竣工驗收工作。
。資料提供:寧夏回族自治區公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室)
新疆維吾爾自治區技防管理工作
新疆維吾爾自治區公安廳技防管理部門(mén)在自治區公安廳領(lǐng)導下,緊緊圍繞新疆維吾爾自治區的穩疆興疆、富民固邊的總體戰略方向和長(cháng)治久安的戰略目標任務(wù),為實(shí)現全城監控、城區聯(lián)動(dòng)應急、科技強警、平安城市等一系列社會(huì )安全防范工作目標,做了大量的工作,取得了明顯的成效。
按照公安部科技信息化局的相關(guān)指導方針,借鑒近年來(lái)全國各地建設先進(jìn)經(jīng)驗,結合當前全疆建設情況,以統一標準為基礎,規范強化全疆監控資源整合工作,通過(guò)推動(dòng)全疆廳地縣三級監控聯(lián)網(wǎng)平臺建設,大力加強社會(huì )面資源利用率,通過(guò)廳地兩級視頻信息綜合應用平合建設,強化監控資源應用工作,同時(shí)選擇條件成熟的部分地州為應用試點(diǎn),著(zhù)手制定監控系統體制機制,全面推動(dòng)監控系統的應用工作,合理開(kāi)創(chuàng )監控系統應用新局面。
在廣泛征求交警、治安、督察等業(yè)務(wù)警種經(jīng)驗,深入了解15地州公安局建設現狀的基礎上,制定下發(fā)了《新疆公安機關(guān)視頻監控系統建設聯(lián)網(wǎng)指導意見(jiàn)》、《新疆公安機關(guān)視頻監控聯(lián)網(wǎng)接口協(xié)議標準》等相關(guān)文件。
為進(jìn)一步加強規范及標準的可操作性,積極聯(lián)系國內監控系統建設廠(chǎng)家,通過(guò)平臺實(shí)地測試的方式,了解監控平臺的技術(shù)架構,熟悉監控平臺的功能模塊,制訂了《新疆公安機關(guān)視頻信息綜合應用平合規劃方案》及《新疆公安視頻專(zhuān)網(wǎng)建設規劃方案》,方案中對新疆維吾爾自治區監控手合的接口模塊及全疆視頻監控專(zhuān)網(wǎng)IP地址進(jìn)行了詳細規劃。
2012年,新疆各級公安機關(guān)在信息化工作發(fā)展中取得階段性的成效和突破,信息化基礎設施不斷加強,"新疆公安云"、"八大平臺"及"云"、"端"結合的應用模式正在逐步形成。
針對當前新疆維吾爾自治區公共場(chǎng)所視頻監控系統建設程序、標準不規范,視頻資源整合利用不力,視頻監控系統監管安裝審批、監管部門(mén)不明確等諸多問(wèn)題,多次調研,反復論證,起草《公共安全視頻圖像信息系統管理辦法(草稿)》,報請自治區人民政府立法。
視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統在服務(wù)自治區總體發(fā)展戰略、建設平安新疆及在公安業(yè)務(wù)實(shí)戰中起到了明顯的作用。今后將進(jìn)一步深化認識、轉變觀(guān)念,尤其是切實(shí)轉變基層公安機關(guān)領(lǐng)導對信息化建設的觀(guān)念,在深化建設和深度應用上狠下功夫,切實(shí)把信息化轉化為核心戰斗力、轉化為服務(wù)實(shí)戰的強大支撐,為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安打下堅實(shí)基礎。
。資料提供:新疆維吾爾自治區公安廳治安管理總隊基層基礎處(技防辦)]